【 第1页 第2页 第3页 】

郑永年：朝鲜问题要通过“大谈判”来解决

http://www.CRNTT.com   2010-06-09 08:46:41

第一是道德层面。在国际社会，朝鲜被看成是另类的，是违反人类道德的。这种道德判断尽管是从意识形态出发，主观性很强，但因为中国对朝鲜的支持，中国也被国际社会视为和朝鲜一类。第二，朝鲜问题被视为是中国的国际责任。随着中国的崛起，国际社会尤其是西方对中国的国际责任寄予着越来越大的希望。所以，尽管朝鲜问题并非中国引起，但如何处理朝鲜问题却成为了中国是否是一个负责任大国的标志。第三，朝鲜问题也是对中国的实际国际能力的测试。在朝鲜问题上，中国似乎已经动用了一切可以动员的资源，尤其是六方会谈。但很多年下来，没有取得可见得到的成效。相反，朝鲜在发展核武器方面则似乎取得了很大的进展。这使得国际社会越来越怀疑中国的实际能力。外界并不怀疑中国要解决问题的决心，但对中国所采用的方法的有效性则抱有很大的怀疑。中国如果没有能力解决类似的问题，如何能够成为大国？ 　　很显然，不管外界怎么看中国，中国不可能也不会放弃朝鲜。地缘政治决定了朝鲜问题处于中国国家利益的重要一环。不管朝鲜发生什么都会对中国产生重要的影响。人们所能想象的各种结果，包括朝鲜发展成为核武器国家，朝鲜解体和内部动荡，或者另一场朝鲜战争等等，无论从哪个角度来看，这些结果都不符合中国的国家利益，当然也不符合其他一些国家的利益。总体上说，朝鲜的无核化、维持现状对所有方来说都是最大的利益。 解决问题需要新思路 　　那么，为什么在解决朝鲜问题上没有什么实质性的进步？如有人所说，六方会谈涉及到当今世界的几个最主要大国，但为什么这些国家都是被朝鲜牵着鼻子走？ 　　解决朝鲜问题需要确立另一种新的思路。各国外交政策思路如果有问题，不但解决不了问题，反而会恶化问题。自从朝鲜核武器问题开始以来，各国都在谴责朝鲜。这当然是可以理解的。如果没有朝鲜的举动，也就没有现在这些问题了。但在谴责之余，所有相关国家是否也应当反思为什么会走到今天这一步？ 　　解决朝鲜问题是个系统工程，不仅仅是核武器问题，需要的是一揽子计划。今天的朝鲜问题似乎是从核武器问题开始的，但实际上核武器问题只是一个结果，而不是原因。 　　如果从现实主义的国际关系观来看，朝鲜问题实际上并不复杂，其核心就是朝鲜的安全问题。安全问题有两个互相关联的方面，即朝鲜的政体安全和国家安全。 　　在这两方面，朝鲜所处的国际环境使得朝鲜深度不安，不断地要作出一些被外界认为是极不理性的举动来证明自己。美国、韩国、日本和朝鲜的关系在不同时期和不同领导人下具有不同的特点，但这些国家总体的战略是和朝鲜对立的。至少在朝鲜看来，这些国家最“善意”的政策，其意图是为了消化朝鲜。在布什政府期间，美国把朝鲜列为“邪恶轴心国”。鉴于美国有能力推翻世界上很多政权这个事实，朝鲜的那份过度的担忧甚至恐惧并不难理解。 　　韩国和日本经常在声称受朝鲜的威胁，但它们毕竟有美国的军事保护。不过，朝鲜则没有。无论是政权的安全和国家的安全，朝鲜没有任何外在可靠的保障。在这样的情况下，朝鲜做了其所能做的（包括发展核武器）来保障其安全和生存。当然，有人说朝鲜这样做因为增加了自身的孤立和外界对它的敌视，反而是增加了不安全感。这也是有道理的。但这就是国际政治的现实。在无政府状态下，陷于高度忧虑和恐惧感的朝鲜，如何能够像一个正常国家那样行为呢？ 　　如果不能够给朝鲜构建一个至少能够保证其最低限度安全的国际环境，那么朝鲜问题就没有任何希望得到缓和，更不用说解决了。

【 第1页 第2页 第3页 】