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欧亚能源战略在去“美国化”

http://www.CRNTT.com   2010-03-20 09:17:25

二是美国国内政治对能源政策的强烈意识形态干扰。要确保华盛顿制定的里海能源外运政策实现，美国必须和作为主要能源供应国的土库曼斯坦、乌兹别克斯坦，以及作为能源过境国的伊朗、伊拉克都搞好关系。冷战刚结束时，上述国家对美还充满好感，殷切期望美国帮助其摆脱对俄能源外运依赖。但白宫一直视其为政治上水火不容的国家，宁愿采取制裁甚至是出兵的极端措施，也不愿平心静气地商讨合作事宜，从而错失了一段难得的机遇期。 　　三是小布什八年任期内穷兵黩武的政策，严重损害了美国在欧亚大陆的能源布局。如美国和亚洲发展银行筹划的从土库曼斯坦经阿富汗、巴基斯坦直达印度洋的油气管线项目经济上颇具竞争力，一度被国际舆论看好，但美国在阿富汗发动的反恐战争，亲手毁了这条黄金路线。印巴主动宣布退出该项目，并决定另起炉灶，与美国的对手伊朗筹建新的地区油气管网。 　　美国在欧亚能源棋局中节节失利的同时，欧盟、中国、伊朗这些欧亚能源地缘政治新棋手则异军突起。中国在中亚、伊朗和伊拉克都获得了大型油气区块，而且拥有直通本国的管线，已初步建成了完备的能源供应、运输和消费体系。欧盟最近也刚刚和伊拉克签署油气供应协议，从而确保了纳布科项目开始运营后头几年的油气供应。伊朗虽然仍处于国际封锁，但与中亚、南亚、东亚的能源合作不断加深。上述国家和地区虽然还只是长期以来一直由俄美主导的欧亚能源竞赛中的新手，但凭借着得天独厚的地理优势，对能源安全锲而不舍的关注，以及注重现实利益的外交传统，使得他们不但在抢夺美国石油生意的商战中获利颇丰，也成功地在打破俄国垄断，塑造欧亚能源新格局的政治较量中抢得先机。 　　一直被美国视为新盟友的东欧国家，在能源领域也开始与美国唱反调。在刚刚结束的东欧能源峰会上，东欧各国明确支持纳布科项目，也欢迎南流和北流项目（后两条项目都是俄罗斯倡导，经俄罗斯抵达东欧的中亚里海石油外运新管线）。在经历了经济危机的寒冬后，这些几乎完全依赖俄罗斯能源供应的国家对能源安全有了更深切的认识，纷纷抛开美国，主动出击，以多种手段确保能源安全。匈牙利本来对能源需求并不高，但由于其欧亚能源交通的枢纽地位，今年也开始兴建战略石油储备中枢，以提升其在地区事务中的影响力。波兰则决定与德国、波罗的海三国建立统一的油气管网，进而联合起来与俄在供气问题上讨价还价。罗马尼亚、乌克兰也积极尝试建设与哈萨克斯坦、土库曼斯坦等油气大国的直通油气管线，实现能源供应的多样化。

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