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标本兼治 改革收入分配

http://www.CRNTT.com   2010-03-12 11:22:27

垄断行业总体收入过高 　　重温2009年的税制改革经验，中央政府在推行以增值税改革为主体的结构性减税措施的同时，开征了以燃油税为代表的新税种，为贯彻积极财政政策积累了税源。 　　有鉴于此，今年中央政府可通过适当调高个税起征点来降低中低收入群体的税负。至于税源缺口，可通过加大高收入群体的税负如开征房地产税来填补。并行不悖的两种措施应该可以在一定程度上改善目前的收入分配格局，缩小中低收入群体与高收入群体的收入差距。 　　要打破垄断行业的高收入现状，不仅需要解决垄断行业总体收入过高的问题，还需要解决垄断行业企业高管与普通员工收入差距悬殊的问题。 　　针对前者，政府可通过提高垄断企业的利润上缴比例或增加垄断企业的暴利税来调整全社会的收入分配；至于后者，由于垄断企业高管大都拥有官员身份，对这类高管的薪酬考核往往缺乏可量化的指标，因此，现阶段指望政府彻底解决垄断企业内部的收入悬殊问题并不现实。 　　长期来看，收入分配要想沿着既定的改革方向稳步推进，还离不开治本之策的正确引导。

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