无就业复苏 中国需要警惕严防

http://www.CRNTT.com   2009-12-15 10:41:33

要对“无就业复苏”保持警觉 　　中评社北京12月15日讯／在刚刚结束的中央经济工作会议上，确定明年将继续保持现行宏观政策的连续性和稳定性。正是依托这一系列扩张性财政和货币政策，与美国、欧盟、日本等其他主要经济体相比，中国经济更快实现了V型反转。 　　经济导报发表记者王迎波文章表示，在经济数据一片向好之时，我们还需注意，政府的工作目标除了实现经济增长以外，另一项就是实现充分就业。由于经济刺激政策的“边际递减”效应，当政策力度过于集中到资本密集型产业和国有大中型企业，而不是一般的劳动密集的产业和广大民营中小企业时，其效率就难以最大化地发挥，出现“无就业的经济复苏”的可能性就大大增加。 文章分析，“无就业复苏”将改变国民收入分配格局。目前在中国国民收入初次分配领域，劳动者工资增长赶不上企业利润增长是一个普遍现象。伴随着“无就业”的经济增长，资本和土地两大生产要素的禀赋收益权将大大增加，劳动力在经济增长中的贡献越来越小，就业增长的弹性越来越低，劳动者将难以分享到经济增长所带来的福利增加，贫富差距将进一步拉大。 　　“无就业复苏”亦无法拉动内需，使经济失去内生动力。中央经济工作会议提出要调整经济结构，转变经济增长方式，扩大居民消费需求，增强消费对经济增长的拉动作用。但是，就业是根基，就业、收入、消费、增长之间是不断正向强化的循环圈。失去了这个根基，内需则无从启动，经济内生动力也就无以为继。 　　更为严重的是，“无就业”的经济复苏由于无法积累人力资本，将带来一系列社会问题，影响中国的稳定和持续竞争力。 　　因此，我们应该有意识地避免可能会出现的“无就业复苏”或“无就业增长”现象。“保增长”和“促就业”之间需要设计有效的协调激励机制，来保持两者正向促进的弹性关系。 　　文章称，至于预防的“药方”，我们可以进行大致的梳理： 　　首先，在政策上引导资本流向能够产生更多就业的行业，降低对中小企业融资的高门槛，释放中小企业的经济活力和对就业的吸纳力。 　　其次，促进第三产业的大发展。这是一条根本出路。我们看到，过去几年，劳动力市场上同时出现过“用工荒”和“大学生就业难”两个矛盾的现象，其本质就是就业市场存在的结构性矛盾———第二产业对劳动力的吸纳能力更强，而第三产业发展相对滞后。 　　最后，增加劳动者收入，提高工资在国民收入分配中的比重，完善社会保障和救济制度。提高收入是为了增加居民消费水平，扩大内需；完善保障体制，则是为了打消他们的后顾之忧。