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香港财政司长：抵御风暴勿人造矛盾

http://www.CRNTT.com   2009-04-12 00:34:08

政府支出增加远超 GDP增长  　　　　　　　　　　　“量入为出”的原则必须兼顾  　　第四就是帮助那些需要帮助的人士。虽然老弱病残是需要社会给予长期的关注，但是客观而言，此次受金融海啸冲击最严重的是那些中产人士。因为原本资金不多的人，此次受伤也就不会那么大。而且，我们对低收入人士，已经安排了一个相当好的安全网。例如我们去年已经对综援金额上调了两次，保证了安全网的水平。医疗支出也保持了水平，特首承诺在任内将医疗支出从占政府支出的百分之十五，上升到百分之十七。对此，慢慢会增加医疗的拨款。  　　刘乃强：面对特大的全球经济危机，政府会否采取更积极的财政预算？  　　有人批评我此次财政预算案不算已采取了“反经济周期”的措施，其实是一种误解。他们是把今年与去年比较，其实这是不公平的，他们应该参照再上一个年度的财政预算。因为去年财政丰裕，有很多一次性支出的项目。比如西九龙项目，需要二百一十多亿；研究基金，要一百八十亿；四川救灾，等等，这些次性支出，有某种“非常态性”。所以，他们如果与前年的财政预算案比较，就会得出合理的结论。  　　从前年到今年，GDP 增长了1.8% ，但是在两年之内我们的支出增加了近20%。今年财政赤字会达到400 亿，我最担心的就是今后五年，如果年年赤字，累计的赤字会超过千亿。这还是正常的预测，如果今年的状况再恶化，未来累计的赤字会不止一千亿。  　　《基本法》要求我们特区政府“量入为出”，这是我们必须坚持的。当然，这并不是说我们每一年都要“量入为出”，在一段时期实现保持平衡就可以；但是在一个大约五年的中期能够实现平衡，我还能说不算犯法。赤字太多，香港也很难承受。  此次财政预算案，重点放在就业部分，这个部分面对的困难是最大的。  　　　　　　　　　　　　　巩固现有经济支柱  　　　　　　　　　　　　　培育新产业谋求增长  　　刘乃强：政府有什么政策措施，促进香港的经济转型和发展？  　　再看长远一点，要看我们可以做些什么刺激香港的经济。  　　香港经济是外向型经济，内需方面是推不出太多的措施，所以不如先巩固我们现有的经济支柱，如金融、旅游、物流，然后再看看有没有新的可以发展、营造的支柱。  　　一直以来，很多舆论说香港的科技发展不行，其实我们在一些方面做得并不差。我们的科学园现在发展了两期，已经有几百家在那运营。这些科技公司现在每年的生意额，已经超过六百亿元。   　　很多人香港对科技产业方面的发展不知道，也有些人根本就不想知道。  　　现在我已经筹划科技园的第三期发展，增加新的元素。我现在想要推动生物科技方面的工作，准备兴建两栋大楼，专门发展生物科技，我觉得这个方面是有前途的。  　　我们现有的三个工业区，发展得也比较成功。其中大埔工业区是满员的，另一个是百分之九十，第三个使用了百分之七十。现在工业发展形态已经有所改变，要看看是否需要兴建第四个工业区，适应现代工业的需要。  　　但是香港发展的工业项目，一定要高增值的才能生存，因为香港的工资、土地都比内地贵很多，一定要从事高增值的工业项目。前年我们吸引杜邦公司来香港设立研发机构，这也是一个成功的例子。 现在杜邦公司有大约八十个人，在香港专门从事研发业务， 生产部门放在深圳。这个项目我们与新加坡有激烈竞争，最后杜邦公司还是选择在香港设立研发机构。 我们也希望用这个模式吸引更多的公司来香港设立研发机构，比如一些药厂。  　　我做工商及科技 局局长的时候，就设立了一个R&D 中心，这个研发中心是专 攻车辆的零部件。当时我们到珠三角进行深入调查，后来就设立了五个研发中心，其中一个就是汽车零部件研发中心。 香港人其实很早就介入这个汽车零部件的领域，比如专做车的音响、微型电机。我很想拓展电动车辆方面的业务， 因为香港有条件做这个方面的拓展。 理工大学所做的研究成果，开始在英国伦敦推行，运作的人 基本上来自香港。 既然香港人可以在那边做这个事，为什么不想想如何在香港做呢？  　　对于这些方面的工业发展，我是提出一些方向性的设想，但是需要 市场去实现，政府是不会直接做生意的。  　　创意产业也是值得重视的一块，香港电影有相当的成就，动 画、漫画，都是有发挥的余地的。 其实当年推动的数码港项目，是一个很成功的例子，这些年已经赚钱了，早已不是当初被人们批评的那样，仅仅是一个 地产项目。 并不是仅仅有卖楼的收入，而是真正在赚钱。写字楼差不多全部租出去了，而且很多成功的 IT公司在那么落户。几年前很卖座的电影《功夫》，就是在那么进行电脑特技制作的，动画、漫画的公司落户在那么的也不少。香港现在整个创意产业的营业额，每年也都有六七百亿。这些方面香港已经有了根基，应该继续拓展、强化。  　　绿色经济也是值得关注的一块。 我们与珠三角地区这么近，可以说息息相关，很多环保的问题需要大家一起合作。我们已经让香港的发电厂少用煤多用气，可以让香港的空气质素好一些。整体的城市规划，未来也需要有所改变。未来需要设立的不是加油站，而是充电站，因为使用电池的车辆可能会越来越多。又比如停车场是不是要安装足够的电源插口，可以方便人们为车辆电池充电。在这些方面，我会带领另外一个督导委员会，看看这个方面有没有发展的空间。   　　我们未来还是要加强与珠三角的全方位 融合，目前我们正在推动很多相关项目。

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