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保育钧：改革进程或要暂告段落

http://www.CRNTT.com   2009-03-09 09:51:29

他认为，这四万亿投资项目应该经过科学论证，公开竞争。应不应该上马？怎么规划？这个都需要科学论证，不然就没法避免重复建设和抵消投资；谁来承接投资项目？这个应该公开公平地竞争。只有这样民营企业才能有机会参与进来，也只有这样，四万亿才能带动更多的社会投资，起到放大效应。 　　但是，“现在这些我们都没有，所以我就担心，这项经济刺激计划的效果会大打折扣，而且会到下一批贪官。”而且，这些风险只能事先防范，事后审计于事无补。 民营企业的处境未见改观 　　尽管国家出台了一些列经济刺激方案，但保育钧在浙江等地的调研发现，民营企业的处境并没有因此而有改观。民营企业，尤其是中小企业融资难、负担重的问题并未得到缓解。 　　“虽然1、2月份的信贷放量猛增，但中小企业几乎没有从中获益，大部分的贷款还是被国有企业和各级政府部门拿走了。”保育钧对记者说。 　　此前政府部门为扶持中小企业出台的一系列政府在地方上并没有取得预期的效果。“比如说信贷担保机构和小额贷款公司运转的情况普遍不好。” 产业振兴规划对民企不利 　　对于经济刺激计划的另一个主要组成部分——十个“产业调整振兴规划”，保育钧表示，这些规划的用意很好，“但是我也担心实际效果适得其反。” 　　他注意到一个有意思的现象，这些文件都没有主语，通篇都是“要怎么怎么样”，“要怎么怎么样”，“要怎么怎么样”……“这是什么意思？这意思就是说，产业振兴规划的主角仍然是政府而不是市场！”保育钧说。 　　这些规划还都提到了企业重组的问题。保育钧认为，由政府主导的企业重组肯定就是大国企拉郎配，这样对民营企业的挤压是大的。“因为本来民营企业可以通过跟国企重组来参与一些公共开支计划，但是政府通过行政命令的方式让国企跟国企抱成团，民营企业就被排除在外了。” 　　他担心，民营企业与国有企业之间的鸿沟会越来越深。而“这跟我们原来改革的方向是相悖的。” 改革进程可能停滞 　　现在有种观点认为：调结构要给保增长让路，所以，我们的产业结构、所有制结构、国民收入分配机构的改革都应该停下来。 　　保育钧表示不同意这种观点。他认为，从长期看，中国的持续发展离不开经济社会体制改革，这一点毋庸置疑。即使放在短期来看，保增长确实很重要，可是我们想要的是什么样的增长？保增长的目的还是保民生保就业，如果不能达到这两个目标，增长就是无效的增长。

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