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| 菲律宾领海基线法案制定的背后 | |
http://www.CRNTT.com 2009-02-24 08:26:15 |
近日，菲律宾GMAN电视台报道了一则新闻，称当地时间1月28日下午，菲律宾参议院通过了2699号法案（即“制定菲律宾领海基线的法案”），该法案将中国南沙群岛部分岛礁和黄岩岛划为菲属岛屿。这是继钓鱼岛争端升级之后，中国面临的又一次领海主权挑战。与日本封锁钓鱼岛水域有所不同，菲律宾以立法方式确定有争议岛屿的归属权，此举显然有悖国际公约，不仅引起了中国的强烈反应，也令国际舆论愕然。 有观察家认为，进入2009年后，中国周边出现“主权危机”，是对中国“和平发展”的威胁，钓鱼岛和南沙问题迫使中国不得不重新考虑“搁置争议”的思路。从理论上说，日本和菲律宾的举动对中国“和平发展”可能起到一定的掣肘作用，但透过表象应该看到，这些问题背后的实质并不那么简单。以日本封锁钓鱼岛海域为例，丰富的海洋资源固然是他们垂涎的原因，而经过30年改革开放的中国，经济正在高速发展，军事力量也逐渐增强，日本当然不会等到中国强大了再去发起争端。他们迫切需要造成“既定事实”，以期在中国“搁置争议”的心态下占领主导权。 人类社会的争端往往不以文明为准则演进，在利益的驱使下，有时候很像为食物而争夺地盘的野生动物，明知不可为也甘愿冒险与对手一争高下。一些小岛国，深知自然资源的重要性，本能地对周边地区作出虎视状。这倒不是他们不承认历史事实，恰恰相反，是他们太担心国际社会承认这样的事实，才有意制造混乱，进而达到混淆视听的效果。就像菲律宾参议院立法处理几个岛屿归属问题，貌似理直气壮，实则心虚。《马尼拉标准今日报》载文《棉兰老岛上的科索沃》认为，他们想借机使美军重返菲律宾，从而在南沙群岛方向加强对中国的制衡。 |
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