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下一次“江陈会”应协商什么？

http://www.CRNTT.com   2008-12-18 00:21:35

“陈江会”在台北举行，是两岸关系方发展的一个里程碑。 　　中评社香港12月18日电／《中国评论》月刊12月号刊登台湾“国家政策研究基金会” 副研究员邓岱贤的文章--“江陈会”开创两岸关系新纪元。全文如下： 　　11月3日至7日，众所瞩目的海基、海协两会于台北展开协商，双方并于4日签署“海峡两岸空运协议”、“海峡两岸海运协议”、“海峡两岸邮政协议”及“海峡两岸食品安全协议”四项具体协议。此次两会领导人江丙坤及陈云林的“江陈会”圆满成功举行，为两岸关系开创新纪元。 　　　　　　　　　　　二次江陈会的重要意义 　　此次海基、海协两会的协商，也就是“二次江陈会”能在台北召开并且顺利签署四项协议，对两岸关系发展具有三点重要意义： 　　首先，两会协商能轮流在大陆及台湾举行，不但象征两岸对等，同时也建立两岸制度化的协商机制。 　　自1987年台湾开放民众赴大陆探亲以来，两岸交流日益密切，所衍生出攸关人民利益之事项日益增多，亟需建立制度化的协商机制来解决。过去民进党执政八年，两岸两会沟通中断，许多攸关两岸人民福祉的事项一直无法协商解决。此次“江陈会”是继今年6月第一次“江陈会”在北京举行，签署“海峡两岸包机会谈纪要”及“海峡两岸关于大陆居民赴台湾旅游协议”二项协议后，第二次在台北举行，日后援此惯例，轮流在两岸举行，建立两岸制度化的协商机制，可以有效解决两岸交流所衍生攸关人民福祉之事项。 　　其次，此次两会协商成果，使两岸距离更为拉近，尤其两岸直航的落实能创造“两岸一日生活圈”，使两岸人民关系更为密切，两岸人民身体健康获得进一步保障。 　　在两岸空运直航方面，协议内容包括：（1）两岸周末包机由现行每周36班增至每日包机一周108班；（2）大陆航点由现行5个增为21个；（3）货运包机两岸各开放高雄、桃园及上海、广州机场；（4）两岸建立直达航路，双方航管部门直接交接。未来桃园至上海的航程只需要1小时30分，可约节省40%至45%的燃油，航空公司及旅客节省的成本每年约达新台币30亿元以上。 　　在海运直航方面，台湾和大陆各开11及63个港口，并且相互免征营业税及所得税，同时台湾航运业者拥有挂外国旗的“权宜轮”亦可有条件航行于两岸直航航线。海运直航平均可以节省每航次航行时间16至27小时，成本节省15%至30%，可以提升企业物流配送效率，并创造港口新增运量，并扩大邻近地区各种附加价值活动。 　　两岸海、空、客、货直航可以节省两岸人民及货物往来的时间及成本，提升两岸人民福祉及企业经营效率。对台湾而言，可以增强台湾国际竞争力、发展台湾成为亚太海空运转中心、以及建设台湾成为台商的全球营运总部及国际企业的亚太营运总部，也有奠定基础的作用。

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