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韩大元：香港基本法实施25年形成六大经验

http://www.CRNTT.com   2022-05-31 00:05:08

第六，坚持维护宪法和基本法共同确定的宪制秩序。韩大元表示，今年是宪法颁布实施的40年，从79年发布《告台湾同胞书》到79年3月小平同志明确讲香港主权属于中华人民共和国，这是全面修改82宪法的重要背景。82宪法修改的总体设想和“一国两制”的构想形成、成熟和正式提出处于统一时期、统一历史脉络。这就是说82宪法全面修改后颁布的两年，正好是小平同志“一国两制”思想构思形成并趋于成熟的阶段，因此我们要纪念香港回归、纪念基本法，必须回归到82年宪法的基本背景和基本框架，离开了82宪法就不会有基本法，没有基本法“一国两制”就不可能得到的有效的法制保障。1982年12月4日宪法颁布以后，19839月小平同志正式对“一国两制”理论构想体系化，也就是以宪法为依据不断完善了“一国两制”的理论体系。 　　韩大元指出，基本法是根据宪法制定的，因此从基本法的起草开始，实际上已经凝聚了共和国宪法权威的基本共识。回归以后我们始终坚持依照宪法来治理香港，明确了宪法是主权的最高体现，在中华人民共和国领土范围内具有最高的法律效率。同时，我们确立了香港特别行政区的宪制基础，是由宪法和基本法共同构成的理论命题、政治命题和法律命题。特别是2017年习近平总书记明确提出，中华人民共和国宪法和特别行政区基本法共同构成香港特别行政区的宪制基础，是对宪法、基本法问题上的政治判断，也是一个法律的重要论述。同时，宪法在完善特别行政区的国家安全和选举制度中也发挥了积极作用。另外，香港特别行政区法院在审理案件中也援引了一些宪法，这也是一个比较积极的体现。因此，“一国两制”是一个最具有中国标志性的中国制度、独创的中国制度表述以及基本法始终保持强大的生命力，体现着一种文明、和平、开放和包容的精神。 　　韩大元表示，香港基本法是我们凝聚共识、战胜各种困难的法宝，我们要倍加珍惜基本法实施取得的成就。我们要以“一国两制”这一中国话语和中国叙事体系的标志性素材，打造融通中外的新范畴、新表述，以“一国两制”故事传播中国的发展观、文明观。我们有理由相信，在伟大的中华人民共和国宪法精神的指引下，“一国两制”将焕发出强大的生命力，为塑造人类和平秩序继续做出贡献。

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