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中评深度：张慧智谈中韩竞争与合作

http://www.CRNTT.com   2022-05-13 00:02:21

RCEP对韩生效后　中韩经贸合作质量会进一步提升 　　中评社：今年2月，RCEP对韩国生效。在此之后，中韩双边经贸往来将如何受益？中日韩自贸协定谈判能否实现突破？ 　　张慧智：RCEP对韩国生效后，韩国会高度重视在框架下加强区域内成员之间的经济合作，中国无疑是非常重要的成员之一。对于中韩两国来说，除了中韩FTA之外，RCEP又为两国提供了另一个更大的多边主义合作平台，也将为推动整个区域的经济合作发挥重要作用。 　　疫情之后，韩国很多企业为保障供应链的安全与弹性开始考虑“中国＋1”策略。所谓的“中国＋1”其实就是既要保障在中国的生产基地，又要在东南亚某个国家建立一个生产基地。因此，在RCEP的框架之下，韩国的供应链多元化有了更多的选择。但这不会对中韩之间的深度经济合作产生大范围影响，因为在RCEP框架下，中日韩是最核心的国家，并与东盟各国、澳大利亚、新西兰等其他成员国有着很强的经济互补性。不仅韩日等国在将供应链的一部分分散到东南亚，中国也有这样的情况，这是经济互补性带来的资本转移的一个必然过程，也给中韩经济合作提供了更广阔的空间。 　　另外，中韩在RCEP这个协议之下，经贸合作的质量也会得到进一步提升。当然，竞争也会进一步加剧。同时，在大的框架之下，双方在第三国市场上也面临着既竞争又合作态势。我一直认为，从经济角度去考虑的时候，竞争是市场经济的常态，它是良性的，不会影响两国继续深化合作和发展，反而是可以提升合作质量。 　　至于中日韩自贸协定能否取得突破？在我看来，最核心的问题并非是在经济领域，更多的是考验三国领导人的政治决心。事实上，在经济上，中日韩三国都已经达到了一定的发展程度。尤其是，中国经济发展水平越来越高。虽然相较于日韩，中国在经济发展的质量上还有一定的差距，但是中国愿意扩大开放的水平和步伐，也希望能够实现制度性的开放。因此，在中日韩自贸区谈判的过程中，中国愿意为实现缔结一个更高水平区域自贸协定的目标而付出努力，甚至做出一些让步。 　　但中日韩自贸协定谈了多年都无果，一个核心的原因是三个国家之间的政治关系。在某段时期中韩关系比较好，韩日关系比较差；现在则是韩日、中韩、中日关系都不是特别好。政治关系的不和谐可能会一定程度上影响到经济合作的决心和意志。因此，未来能否达成中日韩自贸协定，中国的作用还是非常重要的。尽管当前中韩、中日关系都多少出现了一些问题，但中国一直致力于希望能够求同存异，化解相互之间的矛盾和分歧，更多地促进相互之间的合作与发展。中国领导人的决心和意志是非常坚定的，主要是看韩日领导人是否也有同样坚定的意愿。

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