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社评：中美关系需要有元首外交把舵引航

http://www.CRNTT.com   2021-09-16 00:01:57

第二，中美关系中，元首外交有独特的战略引领性。 　　如果将中美两国比喻成两艘巨轮的话，两国元首正是船长，巨轮怎么驶？驶向何处？船长的经验和判断举足轻重。试想，当两艘巨轮距离越来越近，倘若船长与船长之间能够随时沟通的话，则会完全避免误判和冲撞。即使是周围有雾霭，看不清对方，船长也可以直接、及时进行有效的沟通，告知彼此航行路线，两艘巨轮绝对不会因为迷失方向而碰撞到一起。正如很久以前专家分析的那样：中美元首外交的理论意义在于,可以为破解新兴大国与守成大国相互防范和冲突的历史难题提供新的范式。其现实意义在于，两国首脑的外交形式更加多样，形成稳定的交流机制，必有助于中美增加战略互信，及时化解各种矛盾，推动地区性事务和全球问题的解决。 　　目前世界正经历着百年未有之大变局，风云变幻，环境诡谲，中美关系从特朗普执政中后期就开始进入到一种非常不利的斗争态势，中美元首外交的作用后来逐步被弱化了，结果中美关系就开始动摇了。相对瞭解中国的拜登上台后，美国对华战略也依旧是沿着对抗的轨道滑行。尽管当今的中美关系已经回不到从前，但两国的元首外交仍具有特殊的战略性引导作用，绝对不可废弃。习近平主席在这次通话中强调，中美关系不是一道是否搞好的选择题，而是一道如何搞好的必答题。拜登也表示，美中如何互动相处很大程度上将影响世界的未来，两国没有理由由于竞争而陷入冲突。其实，这样的共识就是元首外交的特殊作用，两国元首愿意答题、答对了题，就能为正在十字路口徘徊的中美关系提供正确的方向指引。 　　第三，中美关系中，元首外交有无可比拟的高效性。 　　众所周知，国家领导人是国家对外政策的最高与最终决策人，而元首之间的直接交往可以通过个人之间的情谊，调和甚至一定程度上化解国家之间的矛盾，因此可以说，元首外交是极为高效的。以中美元首外交为例，我们发现，自两国建交以来，首脑会晤从无到有，从少到多，从一开始集中在双边关系上的讨论，到延伸至探讨反恐合作、朝核问题、气候变化、国际治理等地区性乃至全球议题，变得越来越常态化。我们以为，元首对话越多，战略误判就会越少，解决实际问题的效率就越高。面对很多棘手问题，如果元首不出面，根本就不可能找到解决的思路，这无关什么体制。　　 　　在中美关系中，元首外交发挥了其必要性、战略引领性和高效性这三大要素，这次中美两国元首的通话，无疑再次为中美关系发挥定向把舵的引领作用，给下一个阶段的中美互动注入了很大的动力和稳定因素。我们高度期待中美逐步恢复元首外交，期待两国首脑互动将更加频繁、更具机制化。“山重水复疑无路，柳暗花明又一村”，希望藉由此次元首通话，美国能够持续展示愿意重回理性道路的姿态，中美关系可得到一个缓和的机会，以展开新一阶段的务实合作。

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