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中评智库：“拜登主义”是否提前出台？

http://www.CRNTT.com   2021-01-11 00:06:14

尽管如此，美国与中国之间可能提早出现对抗的局面，例如，南海的自由航行权、美国与台湾的军事合作或双方针对性的军事演习等，亦或者拜登政府批评北京所重视的利益(例如，香港)，或因朝鲜或中印边境等第三方的行动导致关系紧张，这些都考验着拜登维护印太地区安全的意愿与能力。 　　四、已提早成形的“拜登主义”？ 　　拜登自诩过去的45年，“见过世界上所有重要的领导人”。的确，拜登的国际战略似乎不仅在修正特朗普主义，更表示特朗普对于“美国品牌”的损害，特别在多边主义与美国在全球的领导力方面。拜登与其国家安全幕僚进一步强化振兴民主与人权的价值基础，这些价值基础塑造第二次世界大战以来美国的领导地位，也影响着美国的政治发展，极可能在接下来的四年当中，依循这项“重建民主价值联盟”的国际战略，恢复美国所主导的国际地位，重拾作为全球安全枢纽的角色。 　　除恢复与传统盟邦的关系与承诺印太地区的安全外，华府可能强化基础设施能力、建立广阔的联盟体系以及改变战略格局。首先要做的是美国会强化在软实力的展现。许多发展中国家囿于资源或技术能力，而缺乏稳定的电力供应、乾净的饮用水或铁路与公路等民生必须的基础建设，中国的做法即是“一带一路”倡议与藉由亚洲基础设施投资开发银行，在中亚、非洲与拉丁美洲资助与兴建基础设施。华府应会进一步藉由联合国或其他国际组织，对于发展中国家提供人道援助，或对于发展中国家挹助资金与技术协助建立绿色能源产业。 　　拜登政府或将在基础建设的投资上建立美国重新领导的角色。特别在后新冠时代，世界各国都要求增加基础设施投资，包括社会基础设施-学校和医院。 　　“拜登主义”将更为重视外交作为而将军事能力作为“最后手段”，而且仅出于保护美国利益且并得美国民众的广泛同意。强化外交手段也对于全球发出讯号，那就是旧的美国回来了，并将更为重视外交工作。拜登政府决策风格将更为传统，会较特朗普更具有“可预测性”。 　　然而，从2000年来美国的“霸权衰退”让大型国家或联盟有能力抗衡美国所提出的倡议，欧盟也表示希望在美国与中国间扮演调停者的角色，法国、德国与荷兰也推出各自的印太战略(或准则)，美国在欧洲的传统盟邦也欢迎美国回到多边主义外交。华府总体上仍会坚持对于亚洲安全的承诺，进一步将把民主与人权作为国际战略的基本价值，但这些承诺将面临巨大的挑战，拜登是否能坚守民主价值，拜登打算召开的全球民主峰会亦标志着美国重返地缘战略的基础，建立并培育互利的联盟面对可能的威胁。

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