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中评深度：刘江永谈菅义伟内阁特点

http://www.CRNTT.com   2020-10-03 00:04:56

日本将继续加强在钓鱼岛相关海域的实力 　　中评社：接下来的一年里，在菅义伟内阁执政下，您如何判断日本政府在南海、台湾、钓鱼岛等方面的政策走向？ 　　刘江永：菅义伟具有很强的继承性，加上“幕后安倍时代”的到来，看到日本的过去和现在，就知道它的未来。 　　在南海问题上，菅义伟内阁有可能继续贯彻积极介入的基本方针。未来日本仍会配合美国在印太地区多方面牵制中国，包括支持越南、菲律宾和其他东盟国家在南海建立制衡中国的战略格局，甚至不排除在岸信夫作为防卫大臣的背景下，日本走得更远的可能性，比如派遣自卫队舰只，以保护日本商船为名，在南海搞演习或巡航。 　　日本在南海的所有举动，其目的一方面是显示和美国的战略同盟关系，另一方面是激化南海相关国家和中国的矛盾，制造中国在南海的强势和霸权形象，从而塑造日本在东海和钓鱼岛的受害者形象。 　　钓鱼岛问题不只是一个中日局部对抗性的矛盾，而是涉及到中日两国民众感情，关系到两国关系全局的基础，以及中日美三边关系战略格局的关键问题。 　　要处理好这个问题，基础就是双方社会了解钓鱼岛归属的真相，否则日本公众就会持有受害意识。十年来，日本官方和媒体无论是在本国还是国际舆论战方面，不断宣扬中国公务船“入侵”或者“侵犯”日本领海，导致日本公众在不了解钓鱼岛确属中国的法理依据和事实的情况下，对中国产生不满。这也是日本的一些政治家对中国示强以后，能够在国内博得叫好声的原因。 　　现在菅义伟内阁的最主要目标之一，就是美国大选后，首先和下一届美国政府建立关系，继续确认和宣布钓鱼岛适用于日美安全条约第5条，其次是中导问题的谈判。其中，岸信夫会扮演什么角色值得关注。 　　日本在南海问题上的操作是给美国一种示好，换取美国在东海钓鱼岛问题上对日本的支持。日本真正要解决的问题，是设法让中国的海警船退回原地，对钓鱼岛进行实质的有效管控。目前来说，日本单方面对钓鱼岛相关海域的实际管控，已经不存在了，所以日本要调动一切力量，实现把钓鱼岛这个原本不属于日本的领土，纳入到日本版图的既定目标。 　　可以预见，在菅义伟内阁执政期间，由于他本人没有明显的右翼背景，也不会去参拜靖国神社，那么右翼势力不愿看到中日关系改善，就有可能在钓鱼岛问题上，在日本的安全保障问题上，进一步推动日本内阁对中国采取更加强硬的政策。 　　因此，日本会继续加强在钓鱼岛相关海域的实力。当然日本未必会采取非常极端的手段，因为日本国土交通省主管海上保安厅，近年一直是由公民党议员担任国土交通省大臣，公民党对中国相对友善。这也有日本组阁时均衡各党派，和处理具体问题要有回旋余地的考虑在内。所以中日可能会进一步就加强在钓鱼岛现场、临海等相关水域的海空危机管控协调机制做出有成效的努力。 　　在台湾问题上，我们看到，台湾岛内在钓鱼岛问题上的做法是不同的。国民党特别是在马英九执政期间，在这些问题上虽然有妥协，但立场鲜明。现在民进党虽然没有放弃钓鱼台属于台湾宜兰县的立场，但又强调台湾是一个所谓主权独立的“国家”，把钓鱼岛和中国割裂开，这一点和马英九或国民党的立场有本质的不同。民进党当局在对日的交涉力度以及维护钓鱼岛领土主权方面虽然称是“搁置争议，共同开发”，但实际就是拱手让人，维持台湾当局和日本政府之间的密切关系。现在菅义伟组阁后，我们可以看到台湾岛内绿营对岸信夫的溢美之词，对他抱了很大的希望。 　　安倍退而不休，今后我们也要注意安倍在台湾问题上的动向，不排除会对中日两国建立稳定的信赖关系造成相当负面的影响。

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