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刘江永详答中评：何为可持续安全观

http://www.CRNTT.com   2017-02-04 00:14:54

可持续安全理论必须与世界各国实践相结合 　　世界已经进入到这样的阶段：人类没有可持续安全就不会有可持续发展。可持续发展理论如果没有各国认同和相关政策及行动，只会是空论。同样，可持续安全理论并不是一个包治百病的药方，如果不能很好地联系实际，得到各国的认同，形成相关政策与行动，也无法解决问题。可持续安全四项原则必须与国家安全与国际安全决策的实际相结合。 　　例如，有关领土领海的争议，如果按照传统安全的理念，就是“这是我的，你说是你的，对不起，我有实力我就可以把它拿过来”。在有些人看来，世界就是弱肉强食，实力决定一切而无公理可言。但问题是，如果你通过战争的方式拿回来后，如果对方强大了，他也按照同样的逻辑说：“对不起，我的东西是过去被你们拿走的，我现在要拿回来。”那么，国家之间就会因为这些领土争议而引发冲突或战争。可见，领土争议问题在传统安全思维和国际政治现实主义的思维逻辑中是零和游戏，你输我赢，永无休止。 　　但是，如果按照这种传统的思维方式，本国的安全可持续吗？似乎不太可能，甚至在几百年后还会发生冲突和战争。所以，有关各国在解决领土争端、海洋权益争端问题上也都要考虑如何树立共同、综合、合作、可持续的安全观。在可持续安全观的基础上，通过和平对话协商解决。若一时解决不了，双方也可建立危机防控机制，在现场建立冲突临界点的“熔断机制”或“防火墙”。 　　与此同时，有关争议双方可就本国的领土主张所拥有的事实与法理依据，进行充分的交流与沟通，防止一些自以为是甚至是自欺欺人的说法长期自我误导、伤害对方。搁置争议、共同开发仍不失为一种政策选项，但这必须是双方的共同意愿而不是单方一厢情愿。 　　在东北亚，朝鲜半岛无核化进程受挫，朝鲜半岛不时发生紧张局面。其重要的结构性原因在于有关各方缺乏共同安全可言。因而能否根据可持续安全观妥善处理朝鲜半岛面临的挑战，相关各国面临的重要课题。 　　在东南亚，中国与东盟国家应排除外部干扰，全面有效落实《南海各方行为宣言》。今后争取达成的“南海行为准则”也可考虑以和平共处五项原则与可持续安全四项原则为导向。

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