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袁征：特朗普将调整美国既有对台政策

http://www.CRNTT.com   2016-12-04 00:32:58

袁征认为，尽管特朗普没有公开就台湾问题表态，但通过解读今年的共和党竞选党纲，人们还是能够窥测到特朗普阵营的对台政策倾向。他发现，在对台问题上，共和党人非但只字未提“一个中国”的政策和三个联合公报，反而只是强调美台关系将继续基于《与台湾关系法》，并首次将对台“六项保证”写入党纲，他还注意到特朗普的政策顾问皮特•纳瓦罗曾经写过多篇强烈支持台湾的文章。因此袁征表示，人们有理由相信特朗普政府可能会给予台湾更多支持，而对中国大陆趋于强硬。 　　他预判，一旦特朗普上台执政，美国对台政策调整的可能性和调整幅度都会加大。不过，他认为，只要中美关系相对平稳，美国对台政策的总体框架，即基于一个中国政策和三个联合公报以及“台湾关系法”的台海政策不会因为特朗普的上台而发生重大变化，只是特朗普入主白宫会使得美国对台政策增加了一些不确定性因素。 　　袁征分别从政治外交、经贸与军事安全层面对未来美国新政府的对台政策进行了展望：首先，在政治外交层面，美国的支持无疑对台湾而言至关重要。他指出，美方一再通过多种渠道对中国大陆施加影响，希望大陆不要采取“打压台湾国际空间”的做法，认为那无助于两岸关系；另一方面，美国政界和智库学者普遍主张美国采取更为积极的立场支持台湾“有意义地参与”多边国际组织，尤其是功能性较强、又直接涉及台湾自身利益的国际机构。 　　其次，在经贸层面，袁征认为，美国将对蔡英文向东向南发展的诉求乐见其成，这符合美国的经济和战略利益。他指出，蔡英文更加强调台湾经济的内化，并向欧美靠拢，有意进一步加强美台经贸往来，努力参与美国所主导的经济圈，逐步减少对于中国大陆经济的依赖性。不过，特朗普持贸易保护主义立场，致使TPP被束之高阁，也会影响到美台关于《贸易暨投资框架协定》（TIFA）的谈判进程。 　　再次，在军事安全领域，袁征认为，美台将继续推进务实合作。他表示，面对中国大陆军事力量的发展，美国很可能会提升对台军售的力度，不仅仅包括数量，更包括武器的质量，不排除放宽限制，以便提升台湾的军事防御能力。他预判美台军事关系将会有所提升，互有所求，美方也试图通过加强军事联系，来维护对岛内政治和台海局势的影响力。 　　第三届两岸智库学术论坛于2016年11月29日至12月2日在广西桂林召开，本届论坛由中国社科院台湾研究所、全国台湾研究会、厦门大学台湾研究院、两岸关系和平发展协同创新中心、台湾二十一世纪基金会与中国文化大学社会科学院共同主办，来自大陆、台湾与澳门的近五十名两岸关系研究学者汇聚漓江之畔，以“两岸关系：启示与前瞻”为主题展开探讨。

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