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中评智库：两岸关系新形势与新问题

http://www.CRNTT.com   2016-11-18 00:13:29

其次，民进党内部对大陆政策存在重大的分歧与对立，这也是未来民进党执政后对两岸关系的重大挑战所在。长期以来，民进党内部对两岸关系发展存在诸多的分歧与对立。党内就两岸关系发展而言，既存在务实派、交流派，冻独派，也存在台独基本派。即使是民进党当前最大的派系新潮流系，其内部在两岸政策议题上也存在重大的分歧。既有一些两岸交流的务实派，但也有一些台独基本教义派。民进党内部长期对两岸政策所出现的分歧与对立，也使民进党的政治领袖始终无法进行整合，无法使民进党彻底走出被台独基本派所绑架的窘境。这是民进党未来最大的问题。尽管蔡英文强化她执政后所推动的大陆政策将不会是民进党的政策，但如果未来蔡英文施政不顺，特别是民调支持度下滑，则很容易被基本教义派所绑架。因此，民进党内部在两岸政策上的严重分歧将是影响两岸关系发展的重大变数。 　　最后，民进党的“台独”本质并没有真正改变。 　　民进党在2012年败选后，虽然基于重返执政之需要，也对其两岸政策进行了务实的调整，包括蔡英文提出了不同于民进党以往传统基调的维持现状之论述。而在整个台海情势的大转变下，民进党对中共的冷战思维必须改变，蔡英文在2012年败选后的谈话中也曾表示，民进党必须要有一定的行为准则与互动结构，因为“统战无所不在，如何与中国大陆打交道是非常难的过程，但也是民进党必须走的一条路”。⑮但事实上，民进党目前党内的政治意识形态并未发生重大的调整，特别是民进党的“台独”本质并非改变。民进党的政治意识形态仍然是坚持分离主义的逻辑思维，这也是未来民进党与北京之间开展互动的最大隐患。 　　两岸关系外部环境的新形势 　　台湾问题久拖不决的深层次根源还在与外部势力特别是美国长期的干预与介入有着直接的关系。当前两岸关系的外部环境也出现了一些新的形势。特别是中国战略对抗的态势呈现日渐升温的特点以及中国与周边国家在领土主权等领域的争议呈现出比较复杂化的一面，还有就是中国大陆周边区域安全局势也呈现出不稳定的发展迹象。 　　1、中美两国战略对抗态势有所升温 　　近年来，随着中国大陆综合实力的不断增强，美国越来越把大陆视为挑战其霸权地位的重要潜在战略对手。随着美国战略越来越往太平洋地区关注与转移，美国对华战略压力不断增强。一则是美国不断介入南中国海问题，甚至拉拢南海周边国家组建对抗中国大陆的阵营，提供军事、政治及外交等多方面的支持力度，使南海问题越来越复杂。美国的战略考量就是要牵制大陆在南海的活动。二则是美国不但强化在日本、韩国等东北亚区域的军事存在。其中一个很大目标就是针对大陆越来越现代化的军事发展。

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