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中评智库:两岸冷对抗 ,难题怎破解?

http://www.CRNTT.com   2016-08-30 00:15:40  


 
  其次,已签署满3年的两岸服务贸易协议至今未生效实施,货贸协议更未见协商,致使ECFA的后续效益难以产生。蔡英文执意要加入区域经济整合机制,挽救台湾经济,但国台办已直言“如果一个中国原则不能得到维护,对台湾参与区域经济合作会有不利影响”,台湾绝无可能绕过大陆,加入RCEP等区域经济整合组织,并与他国签订FTA。

  经济起不来,薪资涨不了,劳资对立恶化,罢工将成为社会常态,人才外流还会加快,这不仅会使台湾人民受苦,也会使蔡政府的执政基础快速弱化。蔡英文必须三思。

  八、公投及“修宪”是否会重新再起?

  几乎所有人都认为蔡英文不敢也不会走上“法理“台独”,但如公投门槛大幅度降低,绿营“立委”又提出“修宪”案,“法理“台独”潜在的危机并非完全不存在。

  (一)“修宪”问题

  台湾在1991年至2005年间的七次“修宪”中,不论是第二次“修宪”(1992)将“总统”及“副总统”、“直辖市”市长及台湾省省长改为直选,或第四次“修宪”(1997)精简省级政府组织(即“冻省”),或第七次“修宪”(2005)废除国民大会,都让台湾一步步走上分离主义道路。不过,由于“宪法”第4条“中华民国”领土,依其固有之疆域”条文,以及“宪法”增修条文的前言“为因应国家统一前之需要”始终未更动,“中华民国宪法”至今仍保持“一中架构”。

  国民大会在2005年被废除后,领土变更及“修宪”案需经“立委”四分之一提议,四分之三出席,出席委员四分之三决议,公告半年后,经选举人投票复决,有效同意票过选举人总额之半数,通过之。

  由于“修宪”门槛相当高,陈水扁2005年后想推动的“二阶段“宪改”,以及李登辉去年想再次推动的“二阶段“宪改”(构想中的第一阶段有二案,一为降低“修宪”门槛,一为降低投票年龄至18岁),均未成功。不过,现在民进党加时代力量的“立委”席次虽未达通过四分之三门槛,但国民党的35席、亲民党的3席“立委”,为讨好选民,不见得会全力阻挡绿营所提看似与法理“台独”无关的“降低投票年龄至18岁”及“调降“修宪”门槛”。如“修宪”风潮再起,特别是“修宪”门槛一旦降低,就像潘朵拉的盒子被打开,“一中宪法”被破坏的潜在危机将大幅提高。 


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