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中评专译：奥巴马访越　美越联合围堵中国？

http://www.CRNTT.com   2016-05-23 00:04:45

第一，两国都必须谨慎处理战后的历史遗留问题。越南战争的遗留问题至今依然未能解决并且极为敏感，倘若缺乏长期的关注和处理进展，这些问题很有可能让双方加强关系的努力丧失国内支持。奥巴马的这次越南之行是面向未来的，这是美国的明智之处。在处理过去的问题上，则通过美越合作寻访失踪老兵、废墟重建及清除橙剂（美军于越战期间用军机喷洒的一种落叶剂，用以让越共军队无法隐匿，但因其剧毒属性对越南土壤造成无法挽回的伤害──译者注）等方式进行。 　　第二，越南必须尊重其民众的普世人权。去年越共总书记阮富仲历史性地访美时，美国就曾向其承诺，美国的对越政策既不以颠覆越南政权为目的，也不会损害的越南体制。相反，正是越南关押宗教领袖、窒息公众异议、限制包括网络言论在内的言论自由等的行为，才会真正地削弱越南管制和政府合法性。美越之间若要加强政府间和民间的关系，就需要越南在人权问题上确立大致的时间表，这一点也是美国把越南作为其支点的基础之一。尽管两国在这些问题上已经加强了对话，但人权问题仍是两国关系发展的瓶颈。 　　第三，双方战略关系需要从对话迈向切实合作。通过美越双方直接和坦诚的双边对话，以及两国在多边事务上的加强合作，美越关系已经取得了突破性的进展。然而，越南依旧对和美国紧密合作心存顾虑，例如不愿与美国进行联合军事演习，这也部分出于维护中越关系的考虑。美国和越南应该从不那么敏感领域的开始合作，例如双边的人道主义援助合作以及海上赈灾援助合作等，这不仅可以让两国军队建立直接联系，也可以让两国可以共同增进明确的区域利益。此外，尽管越南在希望美国解除对越武器禁运的问题上着力颇多，但越方并未清楚说明将如何使用这些武器，以及从美国的购买计划和越南现有的军购计划关系如何，例如越南军方从俄罗斯购买的基洛级潜艇。美国和越南仍需进一步进行防务对话，深入探讨防务的优先次序、需求和预期的装备使用情况。 　　最后，美国和越南需要采取措施拓宽和加深两国的经贸关系，这将为两国关系的未来打好基础。自从1986年越共提出革新开放以来，越南已经采取了多个额外措施开放本国经济，为加入跨太平洋伙伴协定（TPP）及欧盟﹣东盟自由贸易协定（EU-ASEAN Free Trade Agreement）做准备。举例来说，越南政府正起草一部有效期为10年的医疗和药品法律，向美国的进口医疗产品、投资以及合资企业进一步开放越南市场；美国和越南的政府及民间组织也正共同促进越南的绿色经济；考虑到越南的经济活力和人口红利，美国的大投资者们也正积极在越寻找机会。若要这种趋势持续下去，越南就必须继续其管制改革，并且确保美国和其他国外经济利益可以在越南市场中分得一杯羹。此外，美国还可以通过技术援助和法律交流等形式帮助越南实现其改革目标，尤其是在劳工权利方面。

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