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中评智库：绿执政县市与大陆交流有何特征？

http://www.CRNTT.com   2016-02-11 02:49:31

2、缓解党内斗争的需要 　　2008年以来，部分民进党县市长出于提升执政县市的经济和个人政绩的考虑，已经开展两岸交流与合作，如陈菊访问大陆、苏治芬、张花冠等登陆推销农特产品。但在两岸合作的相关议题中难免会与民进党中央意见相左。2012年底，因陆资投资高雄港码头争议，民进党内就爆发党中央与地方立场不一致的问题。 2014年，民进党面对涉及两岸经贸的“自由经济示范区特别条例”，中央与地方争议再度爆发。这些事例表明，如果蔡英文及民进党中央不能务实地处理台湾面对的两岸以及两岸城市之间的经贸合作需求，类似“地方都说好、只有民进党中央喊卡”的事件还会发生。因此，只有更多地务实考虑、采纳地方首长意见，才能缓解党内矛盾，巩固蔡英文的领导地位。 　　3、为民进党执政后与大陆交往探路 　　如果2016年蔡英文执政后仍不承认“九二共识”，两岸官方交流可能会中断。但由于城市交流属于地方层面的交流，目前大陆并没有以“九二共识”作为城市交流的刚性条件。以往大陆对包括谢长廷、陈菊、赖清德或其他民进党籍县市长来访都没有明确要求必须承认“九二共识”。民进党及蔡英文正是看到了这一点，对民进党执政县市与大陆交流有所松动：一是两岸城市交流并不具有高度政治敏感性，有可能建立起另一种交流的机制，即“地方取代中央”来进行两岸交流合作，让“民共交流”先有接触窗口；二是如果民进党执政后，两岸之间有城市交流这一与大陆互动的渠道，可以继续享受与大陆交往带来的经济红利，既满足基层期盼借交流拉动经济的要求，又不必在“台独”立场上退让。 　　4、作为推行“和平台独”政策的重要组成部分 　　2012年以后，两岸关系进入深水区，民进党及蔡英文也调整了政策，推行所谓的“柔性政策”， 即宣扬“保持台海和平”、不公开挑衅大陆，保持台海局势相对稳定；不反对两岸经贸及人员往来，保持并推进两岸经贸合作；保持并推进两岸城市交流。但蔡英文及民进党坚持“台独”的立场并没有改变，始终坚持台湾是所谓“独立的‘主权国家’”、“台湾和中国是两个‘国家’”。从“九合一”选举至今，蔡英文密集谈论自己的两岸关系政策，仍然延续了一贯的基本立场，强调民进党维持两岸现状，维护台湾的‘独立主权’地位，强调民进党的两岸关系政策以台湾民意为基础，用求同存异回避“九二共识”和“一个中国”原则，其本质就是不要“九二共识”，试图推行“和平台独”。蔡英文支持两岸城市交流，只是其推动其两岸关系政策的主要策略之一，以城市交流取代两岸交流，追求两岸关系非政治化，淡化政治面，消除两岸关系对民进党长期执政的干扰。若两岸交流能以城市交流的方式进行，这将是蔡英文“和平台独”的理念的另一种实现方式。

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