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中评智库：政治经济瓶颈期 两岸如何突破

http://www.CRNTT.com   2016-02-07 00:06:17

三是推动两岸谈判国家政治权力分配的民意条件正处在关键发展阶段 　　台湾自1987年开放“党禁”以来基本形成国民党与民进党两党竞争、蓝绿两大阵营对抗的政治格局和选举体制，在这种体制下岛内主流民意对岛内主要政党的政策主张影响极大。台湾主流民意的统独态度变化其实是两岸综合实力的函数，其发展轨迹理论上大体有三个阶段：先是两岸综合实力差距不大，甚至台湾在不少方面较为先进，岛内民意统大于独；其后大陆综合实力明显超过台湾，台湾统一大陆毫无可能、但又不甘心被大陆统一，岛内民意出现独大于统；最后大陆综合实力远远领先台湾，甚至超越支持台湾的国际势力，在多数领域都比台湾更为先进，岛内民意将再次出现统大于独的情况。当前两岸现状处于第二阶段，国际政治格局短期内不会有大的变化，岛内尚没有足够民意支持和推动台湾执政党与大陆进行政治谈判。 　　两岸经济关系出现瓶颈期更多的是经济因素所致，当然也有政治和社会因素的影响： 　　一是需求面挑战。首先是国际经济格局转变，占两岸贸易50%左右的台商“三角贸易”在2008年以后因国际金融危机造成的美欧市场萎缩受冲击严重。其次是大陆经济转型，传统台企低成本经营模式与产品结构受到冲击，实体店又受到电子商务的排挤，台商在产品需求导向、品牌通路方面困难较多。最后是两岸产业分工变动，大陆产业链日益完整且生产能力不断扩充，两岸产业分工日益由原来的垂直分工转向水准分工，甚至倒垂直分工，挤掉了一部分原来台湾制造业的产品需求。 　　二是供给面挑战。经济和收入水准发展到一定阶段，民众日益重视生活品质而从事生产的积极性会减弱，降低总体经济发展速度。一方面，两岸经济均处于结构转型、增长减速的背景下，两岸之间经贸增速会受到限制。中国大陆进入了经济增长速度放缓的“新常态”。台湾自2011年起人均GDP进入2万美元时代，根据同为海岛型经济的日本和英国的发展经验，进入2万美元时代后，日本年均经济增长率为1.6%；英国为2.2%，台湾如无特殊情况，年均经济增长率也不会很高。另一方面，台湾经济发展的内部供给因素存在很大限制。包括：⑴制度层面，台湾社会缺乏推动经济发展的主导力量。台湾社会多元化特点的重要后果就是缺乏凝聚社会共识推动经济发展的力量，岛内任何政党执政都会受到在野党的强烈掣肘，难以真正贯彻落实改革方案和理念。⑵政策层面，台湾当局自我限制。对大陆企业的高度防范与限制破坏了市场自动平衡功能，资金出多进少妨碍经济发展。⑶产业层面，台湾产业结构转型缓慢，资源配置不合理，人才供需不协调，每年毕业生数量不少却难以满足企业实际需求。⑷人口层面，台湾人口结构老化日益明显，少子化倾向名列世界前茅，长期人才供给短缺。⑸资金层面，台湾投资报酬率偏低导致资金外流严重，岛内投资减少。

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