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智库杂志：一国两制始终体现着“维持现状”

http://www.CRNTT.com   2015-10-02 00:21:53

从西藏到台湾——邓小平“一国两制”构想溯源 　　一般认为邓小平“一国两制”构想主要有两大渊源，一是建国之初担纲西南政务时期主持和平解放西藏的实践，二是对毛泽东、周恩来等老一辈领导人“和平解放台湾”、“一纲四目”等思想的继承，事实上二者并非孤立存在的，邓小平和平解放西藏的经验很可能也成为了中共中央早期对台决策的启示。 　　1950年5月11日，邓小平就以中共中央西南局的名义向中央军委提出了同西藏当局谈判的四项建议，其中提到，“西藏现行各种制度暂维持原状，有关西藏改革问题，将来根据西藏人民意志协商解决”，(5)可见“维持现状”的精神早在解放西藏问题上已经得到体现。 　　1952年7月，邓小平携“和平解放西藏”的成功经验调回北京，从此更得以直接参与包括对台工作在内的中央决策过程。自1955年起，中共中央调整对台政策，为“和平解放台湾”进行了一系列努力，邓小平也在其中扮演了重要角色。如1956年7月11日，邓小平出席了毛泽东主持召开的中共中央书记处扩大会议，讨论了周恩来应通过“两岸密使”曹聚仁向台湾当局传达的意见；(6)10月8日又出席毛泽东主持召开的中共中央八届中央政治局常委会第一次扩大会议，同样探讨了关于台湾形势的问题。(7) 　　在参与对台决策的同时，党中央“和平解放台湾”的方针也促进了邓小平对台湾问题的进一步思考和认识。1957年3月18日，邓小平在山西省直机关干部和太原市机关干部、厂矿企业负责人大会上谈到台湾问题时表示，“我们的政策是，回来就无罪，回来就算一功。台湾问题复杂得很，不是短期能解决的问题。但是我们总是这个政策，实在不愿改变台湾现在的制度，也可以暂保留；军队不愿改编，我们不改编”。(8)这是目前所见邓小平首次就统一后台湾的安排公开发表意见，却已经蕴含了“一国两制”的意义。“台湾现在的制度也可以暂保留”的说法显然与1950年关于“西藏现行各种制度暂维持原状”的建议是一脉相承的，可见邓小平此时已经开始思考将“维持现状”的理念应用到解决台湾问题上。

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