您的位置:首页 ->> 文化大观 】 【打 印
【 第1页 第2页 第3页 第4页 第5页 第6页 】 
江平:四中全会是对周永康时期的拨乱反正

http://www.CRNTT.com   2014-12-10 10:20:26  


 
要做顶层设计,应适当修改宪法

  蒋保信:有人认为如果没有顶层设计的话,司法改革可能是走不远的,您是否认同?现在中国的司改需要怎样的顶层设计?

  江平:不能说我们现在没有顶层设计,从十八届三中全会到四中全会,可以说我们都有一个粗略性的顶层设计。

  如果真正要在依法治国的理念下作一个顶层设计,那就是应该修改宪法,按照宪法的精神来规划司法制度、检察制度的改革。我们刚才讲到要建立巡回法庭,可能有的人会提出,我们宪法里面并没有这样的规定,这可能是一个很有力的指责。按道理来说,我们要建立巡回法庭,那么宪法也应该有个相应的改变。

  真正的顶层设计,还应包括我们以后要不要建立行政法院。现在行政诉讼法修改的时候,我们讲的是暂时不设立行政法院。但如果今后要设立行政法院,就必须先有顶层设计,要在宪法里面规定在法院中还有一个独立的行政法院。

  顶层设计是应该在宪法的规定下进行,所以它又涉及到了宪法修改的问题。

最根本的问题,是对权力进行约束

  蒋保信:十八届三中全会以后,治理这个术语开始兴起,有人担忧法治会沦为治理的技术而非真正意义上的法治,因为可能会缺少对治理者本身的规驯和约束。不知道您是否有这样的担忧呢?

  江平:这个问题很有意思,现在可能有人会感觉到法治已经被当成是一种治理的技术了。当然,如果真正要实行法治,就离不开我们政治制度的改革了,对治理者本身也要有规驯和约束。你现在提了一个最根本的问题,实际上就是怎样对党和政府的权力进行约束的问题。

中国律师的政治地位没有得到应有的重视

  蒋保信:能不能谈一下律师在法治社会建设中的作用呢?

  江平:我常常讲,一个国家能不能实现民主,能不能实现宪政,律师是很重要的一个标志。一个国家的民主越发达,法治越发达,律师就越发达。反过来说,一个国家警察的权力过大,律师的权力就会缩小。所以,律师是法治社会的晴雨表,这是绝对的。

  总的来说,中国律师的环境有很大的改变了,但是根本的问题仍然没有解决。律师这个职业在司法领域中的地位,还是很薄弱的。法院、检察院、律师是司法的三个要素,但现在中国律师的地位和其他二者的地位相差太多。这就表明了我们国家现在的法治状况还很不理想,律师的政治地位没有得到应有的重视。我想,应该把律师的地位提高,这是法治建设中很重要的一个环节。

中国的法治建设,是一步一步前进的

  蒋保信:中国在1997年召开的十五大上,就提出了依法治国的方略,到今年又召开了以“依法治国”为主题的十八届四中全会。您怎么评价中国法治建设的历程?

  江平:有前进,也有倒退,总体来说是前进了一些。我常常说,中国的法治经常是进两步,退一步,不是老在前进,也不是老在退步。周永康执掌政法委的后五年,中国的法治出现了大倒退,但现在等于说又前进了一步。

  蒋保信:对于我们现在的司法和法治建设,有些人希望一次性解决根本性的问题,否则细枝末节上的改革是没有意义的。而有些人从现实的角度来考虑,希望一步一步向前。不知道您是怎么一个态度?

  江平:我想任何问题都不可能一次性解决,在中国更是如此。举个例子,最近我看了一个记者招待会,有记者问周永康的问题怎么来解决。你知道谁来回答这个吗?你认为这个问题应该由谁来回答? 


 【 第1页 第2页 第3页 第4页 第5页 第6页 】