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系统性经济风险倒逼深层次改革

http://www.CRNTT.com   2014-02-05 09:15:59

全面推进系统性改革　　加快战略转型 　　文章认为，今日中国经济改革进程中面临的系统性经济与金融风险也为富有担当感的新一届政府提供了解决深层次问题的难得机会。 　　中国经济面临的发展瓶颈，根本而言，并非来自于外部的战略打压与竞争挤压，而是本属于改革力量的既得利益者拖延改革，使得既有经济增长和财富分配方式引致的系统性经济风险有可能吞噬经济发展成果。纲举才能目张，决策层唯有以好的市场经济秩序为参照系，以时不我待的决心全面推进系统性改革，加快经济战略转型，才能真正突破中长期发展瓶颈。否则贻误改革时机将显着加大改革的边际成本。 　　2014年既是十八届三中全会之后中国在关键经济领域真正实施深层次改革的启幕之年，也是中国经济改革35年来由增量改革向存量改革全面切换的关键之年。中国经济要在更高层级上启动新一轮增长周期，亟须以要素价格市场化改革及配套的政府管理体制改革为突破口，使得市场在资源配置中的行为空间受到切实保护，让政府规制真正成为构建竞争性市场体系的切实保障。 　　如今，中国经济关键领域的改革路线图早已挂在墙上，当务之急是如何通过有效的执行机构来贯彻和落实上述改革措施。而从这些年的改革历程来看，当前亟须破除中央政府和地方政府之间的非合作性博弈，亟须通过深化改革领导小组的整合力，使得像发改委这样极为重要的改革部门真正发挥改革中枢作用，还要破除影响力强大的国有经济部门对深层次改革的阻滞。在上述关键性问题解决之后，经济运行机制由政府主导向市场决定性作用的主导地位转变以及政府在公共产品供给中的主体地位和主导的确立，才有现实可能性。至于适应经济转型所需要的政绩考核制度改革，以及市场高度关注的简化投资审批和商业注册手续，降低私营部门参与医疗保健行业的门槛，扩大养老金和医保覆盖范围，允许设立民营银行，扩大营改增和资源税改革范围，推动极为敏感的利率市场化改革，落实收入分配制度改革以及集聚了巨大民怨的房地产市场秩序清理和相关改革，等等，都是决策层在2014年完全可以有所作为的改革领域。

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