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政治僵局“动摇”美亚太战略

http://www.CRNTT.com   2013-11-01 09:15:47

美国对华姿态或现微调 　　“奥巴马的缺席给中国创造了机会”，这基本上成为国际媒体的主流看法。倪锋表示，虽然美国总统缺席亚太系列峰会不是中国造成的，但造成的客观效果会让美国感到失落，或产生受挤压的感觉。“在这种背景下，美国在推进对华政策和亚太政策方面，行为上可能会更加激进。在影响力竞争上输掉一局，美国就会考虑下次扳回一局。”在倪锋看来，美国国内政治僵局肯定也会对中美关系产生影响，而且这种影响已经产生了。他分析称，近年来中美关系出现动荡，很重要的一个原因就是美国的自我感觉不好，感觉不好就会产生焦虑，对中美问题的反应就可能会趋向激进。“最近美日外长加防长‘2+2会议’上，美国就对日本做了更多的承诺，这种趋势可能会导致中美关系未来的局面更加微妙。” 　　与印尼、马来西亚、越南等东亚国家从跟中国的外交互动中获益不同，日本和菲律宾从奥巴马爽约亚太之行得到的是净损失。正因为如此，美国今后有可能在政策表态上对这两个与中国存在领土争端的国家做某种“过度补偿”，从而给中美关系带来麻烦。倪锋认为，奥巴马访问亚洲计划未能成行，肯定也会增加其亚太盟友的焦虑，导致这些盟友可能会向美国索要更多的承诺。“在这种情况下，美国为了维护盟友体系，在政策上就可能向盟友倾斜。比如在中国与日本、菲律宾的岛屿争端问题上，美国相对模糊的立场就有可能转向清晰。” 　　“国内政治僵局久拖不决显示出美国脆弱的一面，某种意义上美国会产生危机感。”周方银说。他认为，在这种情况下，美国不希望中国再给它制造麻烦，同时对中美博弈的成本收益也会更在乎。“不过，美国债务上限问题短期内不可能获得根本性解决，这对奥巴马的外交会构成很大掣肘。而中美关系的稳定与否取决于双边和多边等多个层面的博弈，美国国内政治绑架外交，对中国来说也并非坏事。”周方银说，奥巴马现在对叙利亚问题、伊朗问题立场都表现得更加温和了，这实际上说明他对外交战略的预期整体上都降低了，这也决定了他在对华外交行为上不可能过度偏离正常轨道。 　　LINK\链接 　　漫长的“休假” 　　美国联邦政府非核心部门自10月1日到16日“关门”，约80万政府雇员休假。美国情报系统、航天局、环境保护署、劳工部、内政部等部门均有超过50%的雇员被迫休假，其中航天局有97%的雇员休假，情报系统有约七成雇员休假。 　　本文来自《南风窗》2013年第22期（2013.10.23出版），作者：《南风窗》记者 雷墨

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