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东北亚安全困境与中美关系

http://www.CRNTT.com   2013-04-29 11:31:17  


 
  第三,加强相互交流,降低误判风险。目前,学术界已形成基本共识,即东北亚地区的安全机制缺失。这种安全机制的缺失很大程度上表现在东北亚国家缺乏一种有效的、全面的制度性交流机制。

  从政治实践可以看出,目前的沟通机制非常脆弱。就以六方会谈来论,这一机制的确立在保持朝核问题各关系方的信息沟通方面发挥着重要作用,但是六方会谈并没有建立起有约束性的制度安排。因而,当朝核问题再度升温之后,六方会谈机制迅疾被搁浅。目前,朝鲜半岛局势牵动着国际社会的神经,一个很重要的原因就是其不确定性明显增加。这种不确定性的增加来自于信息不对称性、不透明性,这极大增加了战略误算与误判的风险。

   从这个角度来说,东北亚安全机制的构建首先需要建立起制度化的交流渠道。这种交流渠道不仅局限于政府层面,而且还必须扩展至民间层面。正所谓“国之交在于民相亲”,民众之间的互相理解、互相信任是构建国家间和谐关系的最可靠保障。

  第四,强化中美关系,切实加大合作。从现象上来看,东北亚安全涉及的行为体众多,但从本质上来看,中美关系是东北亚安全格局中最核心的一组关系。东北亚安全的状态很大程度上受制于中美关系的状态。中美关系的性质与形态已成为影响东北亚安全格局走向的核心变量之一。其实,一定意义上来说,东北亚安全与中美关系是一种互动关系。换言之,东北亚安全的状态也将反作用于中美关系的状态。

  正如中国学者袁鹏所言:“东北亚格局与中美关系同步逆转的趋势,具有某种内在联系,……即东北亚地区真正的和平稳定,有赖于中美之间形成长期战略稳定战略关系;而中美长期战略稳定格局的塑造也取决于中美在东北亚地区的有效合作。”诚如斯言!

  作者任职于中共中央党校国际战略研究所

  来源:新加坡联合早报


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