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中评论坛：一中框架与两岸政治关系

http://www.CRNTT.com   2013-04-22 00:13:55

未来两岸政治议题 　　大陆从胡锦涛交棒给习近平，也是希望下一代领导人在未来五年、十年发展中，要去面对的问题，才如此在党的报告中提出。他们也相当的含蓄，只讲探讨，一般而言政治上党的重要文件，不会只讲探讨、研究而已，但是这次却特别标明探讨，一定是现阶段他们就政治理解和判断上，只能先用探讨开始，不能一下子没探讨就直接要处理，国家统一前两岸特殊情况下政治关系的合情合理安排。相信马英九最后三年左右的任期里面，就是探讨，让大家有更好的处理空间，没急迫性直接面对两岸政治的摊牌。在多元政治对话的过程中，所有的议题会包山包海的一步一步出笼。台湾需面对这样的情势，怎么去做准备、处理。 　　就我个人来看，大陆要给予“中华民国”存在事实的定位说法，还有对一中框架，如何界定两岸政治关系的现状发展安排的可行性，对两岸分治的情况必须要处理。这是如何开启两岸政治对话、协商，有效推动两岸政治关系第一个部份要去处理的。 　　第二个要去处理的是，加速民共对话速度，建立民共正常政治互动的关系，创造民共之间的新政治共识的机会和空间。 　　第三个部分，邵老师在台北会谈提到的两岸和平宣言，这个可能性和可行性之发展，是很重要的。目前在台湾的情况，两岸和平协议的签订，所面临的公投程序和政治设限，导致和平协议的发展，在未来几年内不容易达成。达成和平协议，一定要累积一定程度的政治互信。如邵老师所提，从政治对话才发展政治互信，两岸和平宣言的内涵、定位，还有减少在台湾的复杂程序、包袱的情况下，就有可能成形。在适当的场合、时机下，两岸的领导人推动促成和平的大方向，以正式的态度处理，领导人出来讲话；也许是适当时机、适当场合，也许是各自讲，宣言不一定要所谓的正式签的宣言，它有各种模式处理的空间。这样的模式和空间，反推至民进党，蔡英文在选举时所提到的十年政纲，若她当选“总统”会要求两岸未来促成朝野共识，在台湾共识基础上提出，对大陆谈判的两岸和平稳定互动的架构。 　　这跟和平宣言，其实也有某程度连结的部分。对民进党而言，大陆也可以利用这样的机会空间主动出击，跟民进党发展和平稳定的状态。这种稳定可以有什么样的模式去发展、什么样的机制可以呈现。蔡英文在选举时提出的十年政纲，无论“总统”是否选上，这个部分是不是应该也要实现。对民进党而言，需直接面对两岸和平架构、两岸和平宣言可能性去处理。这个部分提供给我们更多的想像和操作空间，可以去发挥，也应避开繁杂的公投程序，去解决问题。如此对两方面都有更进一步的政治互动、政治互信的开端。

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