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缅甸毒品魔咒

http://www.CRNTT.com   2012-11-14 11:45:57

究竟什么人还在种 　　当然，联合国毒品和犯罪办公室没有否认缅甸政府的努力，其发布的报告数据很多仍然援引自后者，例如“2012年缅甸政府拔除了大约2.4万公顷田地上生产的罂粟；而2011年这一数据是7000公顷”。 　　“但不管缅甸政府自称做了多少努力工作，缅甸的鸦片种植面积增加是不可否认的事实。”石安达说，“联合国发布这样的报告显然非常慎重，之前采取的调查方式也是多种多样，尤其是通过卫星技术从天空监控和测算，误差率很低。” 　　重重压力之下，什么人还在种鸦片？ 　　一名正在与缅甸政府军鏖战的克钦独立军军官表示：“由于深知毒品的危害，克钦独立军管理的地区早在上世纪末就彻底禁止了鸦片种植，但是整个克钦邦内仍然有别的人在种。需要说清楚的是，政府管理区的事情我们介入不了，那里的农民和投资者仍然在种鸦片，责任应该属于缅甸中央政府和地方政府。” 　　“当地老百姓既缺乏工作赚钱的机会，也缺乏到中国或者缅甸大城市打工的能力，毕竟文化、国籍等限制了他们的行动。”石安达说，“既然对国际社会承诺的禁种时间还没有到期，缅甸的许多人自然要抓紧机会种植，等以后期限到了再说，这也是一个令人尴尬的真实情况。” 　　中缅边境地区的一名云南省官员证实：“众所周知，种植鸦片对于金三角和缅北地区的农民来说，一直是传统的生存手段，而控制这些地区的各种武装和军阀更是通过加工、贩卖海洛因获得暴利，以供养自己的军队，维护自己的统治利益。” 　　从20世纪末期起，由于国际社会加大了对缅甸毒品的谴责和打击力度，备受压力的缅甸军政府使用武力威胁地方武装来表示其禁毒决心，各种地方武装唯恐招致灭顶之灾，不得不放弃或减少对毒品经济的依赖，却又在所有边境地区大肆开设赌场，此举迅速给他们带来滚滚财源。 　　但是，缅甸政府为了维护本国资源和利益，削弱地方武装的势力，不断颁布法律和税收规定，渐渐控制了全国木材、玉石、宝石和黄金的开采和销售。另一方面，随着中国政府在全国范围内进行了打击、封闭境外赌场的活动，缅北和金三角地区的赌场纷纷倒闭。缅甸地方武装和军阀们的经济收入受到极大的影响。 　　在这样的生存压力下，重新种植鸦片迅速获得经济来源就成为了当地人的共识。 　　“必须承认，在缅北许多地方种什么都没有种鸦片快，无论时间还是收益。”石安达说，“改种甘蔗、香蕉和橡胶等，一是成本投入太大，二是收获周期太长，一般老百姓根本无法承受。目前在佤邦和猛拉已经分别种植了约70万亩橡胶，但大部分都是富裕人家的投资，大多数老百姓的生计仍然很艰苦。” 　　一名缅甸克钦独立军军官说：“目前种植鸦片最多的是归顺了缅甸政府的那些地方民团，他们分别都有自己控制的土地和老百姓。” 　　众所周知，中国作为缅甸邻国既是毒品的受害者，同时也是缅甸禁毒的支持者。近10多年来，为帮助邻国禁毒，中国政府在缅甸、老挝花费了大量的人力、物力和财力，取得了许多成绩，但也留下了一些缺憾。 　　云南省一名研究缅甸毒品问题的学者说：“国际社会一直在宣扬和褒奖的‘毒品替代种植’活动，并不完全适合当地的情况，因为外界只希望尽快消灭毒品种植，却忽略了当地农民生活的实际情况，这样的方式很难取得全面成功。” 　　他表示，毒品问题对于金三角地区而言，并不是一个简单的“种与不种”的问题，而是一种复杂的政治问题，是介于缅甸政府、地方武装、国际社会和当地农民等不同利益群体之间你死我活的斗争因素。对于金三角当地而言，“毒品替代种植”目前并没有得到广泛接受，这个问题需要引起国际社会的注意和思考。

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