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美国“重返亚洲”与亚洲秩序的巨变

http://www.CRNTT.com   2012-09-18 09:45:40

新加坡国立大学东亚所所长郑永年 　　中评社北京9月18日讯／“如果美国‘重返亚洲’是要平衡中国力量，中国也必须找到平衡美国力量的手段。这种手段便是和平的保障。”新加坡联合早报今天登载新加坡国立大学东亚所所长郑永年的文章《美国“重返亚洲”与亚洲秩序的巨变》： 　　美国高调宣称“重返亚洲”，名义上是为了“威慑”中国的崛起对亚洲既有秩序可能产生的“威胁”，从而维持亚洲秩序，但结果则刚好相反。美国宣布“重返”没有多少时间，亚洲秩序正在发生急剧的变化，并且不是变得更稳定了，而是出现失序的趋势。近来亚洲各国急速崛起的民族主义，和美国“重返亚洲”所导致的中美关系结构性的变化不无关联。 　　亚洲比美国宣布“重返亚洲”之前更稳定了吗？显然不是。美国力量在亚洲根深蒂固。在整个冷战期间，美国一直在经营其和亚洲国家的关系，和亚洲一些国家结成了各种联盟关系。较之中国，美国和亚洲国家关系的制度化水平更高。冷战给中国和亚洲国家的关系留下的遗产是负面的。当时中国想在一些亚洲国家尤其是东盟（亚细安）推行革命意识形态，和这些国家处于对立状态。只有在改革开放之后，中国才开始和亚洲国家尤其是东盟国家发展经济贸易关系。在美国宣布“重返亚洲”之前，中美两国和平相处得很好。但为什么美国一旦宣布意在“平衡中国”的“重返亚洲”计划之后，亚洲局势就剧变呢？ 　　在美国宣布其新战略之前，中国和亚洲各国一直处于一个互相调适的阶段。亚洲国家尤其是东盟各国采取现实主义的务实外交政策，把中国的经济崛起视为一个机会，调整自己和中国的关系。同时，中国也把和亚洲国家关系的重心放在经贸关系上，低调处理战略关系，而在政治上承认东盟国家的领导地位。正是中国和东盟国家的这种互相调适，双方关系才获得了快速的进展，并通过各种区域的和国际的、双边的和多边的途径使得双方关系趋于制度化。最明显的表现在中国东盟自由贸易区，和中国东盟之间其它种种10+1机制的产生和发展。 　　同时，中国东盟关系的发展也推动着东北亚其它两国，即日本、韩国和东盟之间的关系，及其东北亚三国之间的关系。中国和东盟关系的发展对日本和韩国构成了压力。于是乎，这两国也加速了和中国的竞争，各自发展和深化和东盟国家的关系，形成了它们各自和东盟的10+1机制。更为重要的是，东盟也成为东北亚三国的定期互动的平台。此外，三国之间也在互相调适，尤其是在经贸方面努力提升制度化水平。

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