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麦理浩改革对今日香港之启示

http://www.CRNTT.com   2012-07-25 09:25:12

中评社北京7月25日讯／香港文汇报日前登载薛岩的文章“麦理浩改革对今日香港之启示”，内容如下： 　　今时今日，香港亟需突破产业转型、贫富悬殊等瓶颈，方能延续回归15年来的良好发展势头，开创新的辉煌局面。新特首梁振英提出“稳中求变”可谓正当其时，然自伊始即受到反对派无理阻击，未来施政难免遭遇更多干扰。彰往察今，有必要对当年麦理浩改革经验做一梳理，望能对特区各界及新届政府有所启示。  　　麦理浩接掌香港后，发觉政府架构依然沿用19世纪维多利亚时代的老套，无法适应现代社会需求。政府忙于被动处理各种紧急事务，“既无制定及实施发展政策的意向，也无特别能力应付复杂的前瞻性计划或预测未来可能发生的问题。”（摘自曾锐生所着《管治香港》）诸多矛盾、弊端因此累积日久却解决乏力，致使香港整个社会进步相较经济发展严重滞后，民众不能分享到经济繁荣的成果，怨气不断滋生。  　　鉴此，麦理浩就任后第二年便委聘全球顶尖现代管理顾问公司麦肯锡公司（Mckinsey&Company）负责检讨政府架构。依其报告建议，重点重组辅政司署，在该司署内新加入六个政策科（经济事务、环境、民政事务、房屋、保安及社会福利）和两个资源科（财经及公务员事务），明确“政策科应将现有日常行政工作授权予各部门，并扮演一个新角色以确保可为重大项目制定计划”，要求其“须就主要范畴制定五至十年的整体政策目标”；资源科职责则是制定正式计划，以便有系统地“识别政府整体的主要资源需求、获取资源的方法及资源的最理想分配方式”。（摘自曾锐生所着《管治香港》）麦理浩此举启动了政府体制现代化及改良的进程，极大提升了管治和施政能力，使他倡导的各项社会变革计划能够得以推进实施。否则，其宏图大计难免沦为空谈。

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