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中国降低参加香格里拉对话规格的背后

http://www.CRNTT.com   2012-06-06 09:48:01

在方法和时机把握上，这次以相对较低规格与会香格里拉对话来抵制南中国海问题的国际化和多边化，中国政府做得比较巧妙和圆滑。在对话举行之前不久，中国国防部长梁光烈先访问了美国，然后又参加了东盟防长会议，南中国海问题的磋商和讨论题都是梁光烈这两次重大外交行动的中心议题和内容。既然作为军方的最高代表，梁光烈已经表达了中国在南中国海问题上的立场和政策，其不再参加本次香格里拉对话也就“不差理”了。 降低与会规格是一种软性抵制 　　自香格里拉对话举办以来，美国作为主导国的地位始终没有得到实质性改变。由于周边国家对中国崛起不确定性的疑惧，几乎每次对话的中心都难以绕过中国。在中国看来，虽然作为对话的中心，但在对话议题和方向上却不能掌握主动，既对中国的国家利益不利，也让中国的大国尊严因之尴尬。尽管如此，中国参与的主动性和积极性仍不断提升，但亚太安全形势的变化和美国战略调整所产生的客观结果，让中国产生一种所投入的热情和积极性没有得到相应回报和尊重的感觉，无论是中国政府还是民众对此都难以接受。 　　在亚太地区的安全与稳定问题上，中国已经形成了一种以平等与合作为中心的安全观，中国国家和政府领导人在相关国际场合中多次阐明这种观点。在本次香格里拉对话举行前夕，中国副外长傅莹在《联合早报》上发表了题为《关于东亚合作安全》的文章，她在文中再次代表中国政府发表就东亚地区通过合作实现安全的态度和观点。但在事实上，美国重返东亚咄咄逼人，东亚相当一部分国家则借重美国在一些领土主权争端和地区安全问题上对中国采取强硬的对抗立场，这与中国多年来提倡通过合作来实现和保障安全的努力背道而驰，让中国感到十分受伤。因此，中国以一种软性抵制的方式，等于向与会各国提个醒。 　　中国的这种软性抵制，在某种意义上也是基于比较自信的一种策略。近年来，让国际政治领域中的学者和观察人士比较困惑的一个问题是，由于小布什政府实施全球反恐战略，美国在较长时期里陷入伊拉克和阿富汗的泥淖中，极大分散和转移了在亚太地区的战略投入。在此期间，中国国力快速上升，与周边国家的经贸关系日益密切，并形成了周边相当多国家在经济发展上越来越倚重中国的趋势。但吊诡的是，中国的周边安全形势和周边外交并没有得到相应程度的改善。在某种程度上，还进一步恶化。

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