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中美关系歴来是中国国际环境的重点内容 |
周边环境历来是中国国际环境的重要组成部分,往往直接导致中国国际环境的变化。上一世纪90年代以来,特别是进入21世纪以来,中国的周边环境一直处于明显有利于中国的局面。但是,2011年中国的周边环境出现了一些对中国不利的状况,从而引起了人们的关注和疑虑。主要的状况有:周边国家日本、越南、菲律宾等与中国一再发生海域和岛礁归属争议、摩擦;一些周边国家如日本、菲律宾、澳大利亚等,强化了与美国的军事同盟,而印度、越南等则加强了与美国较广泛的双边合作,等等。这些状况比较集中地出现,是过去二十年中没有的,自然引起人们的关注和疑虑。但由于另外一些状况的出现,又促使中国的周边环境仍然得以基本保持,过去二十年来的对中国有利的总体局面。主要是:中国与俄国以及与其他上合组织国家的双边关系、多边合作,在2011年进一步强化;中国与东盟的战略合作伙伴关系,在2011年更加巩固、深化;中国与印度、日本的双边关系,在2011年中也有新的发展等等。所以,中国的周边环境没有,也不可能因为2011年出现的一些不利于中国的状况,而发生重大的、不利于中国的改变,2011年的中国周边环境,仍然在总体上保持着有利于中国的局面。
事实表明,以中国GDP总量位居世界第二位元为标识,中国实力以及国际地位和影响的增强,在导致中美关系和中国周边环境变化的同时,还在深层次上决定了中国国际环境,包括中美关系和中国周边环境变化的性质,以及这些变化对中国的影响。2011年,中美关系和中国周边环境的变化中,确实出现了对中国不利的状况,而且还有较集中的表现,这正是引起人们疑虑的原因。但十分明确的是,这些对中国不利状况的较集中的出现,与相关国家对中国实力、国际地位和影响明显增强的负面反应,即与它们对中国发展、强大的疑虑,甚至畏惧直接相关。而同样明确的是,由于中国实力、国际地位和影响的增强,主要是中国经济实力的迅速增强,以及中国坚持的和平发展的道路,因此中国对世界上所有国家都有着强大的吸引力,并促使它们更加期望借重中国。而且,事实上这种吸引力和借重明显超过了相关国家对中国的疑虑、畏惧。所以,相关国家在处理各自与中国关系时的两面性,在2011年有格外明显的表现,既对中国有所疑虑、畏惧,因而加强对中国的防范,又强烈希望借重于中国,因而继续保持、发展与中国的合作。特别值得重视的是,无论美国还是周边国家,希望借重中国,保持并发展与中国合作的一面,仍然是它们与中国关系的主导方面。这决定了,尽管2011年,中国国际环境中,对中国有力的因素和不利的因素都有新的表现,而且不利因素的新表现还受到更多关注,但总体上中国的国际环境仍然明显有利,而中国卓有成效的外交工作对此功不可没。
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