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中国银行业的体制改革之路不能停

http://www.CRNTT.com   2012-01-22 09:21:03

中评社北京1月22日讯／近日，新任银监督会主席尚福林撰文指出，银行业下一阶段将贯彻全国金融工作会议精神，进一步转变发展方式，进一步强化风险管控，进一步提升对实体经济的服务水平。他指出通过改革，银行业曾经改变了单纯的“存款考核”，强化综合效益管理，但近年来又开始追求单纯的规模扩张；曾经精简了机构，缩短管理链条，但近年来又开始增机构、抢地盘。这些问题都需要通过深化改革来解决，如果说八年前的改革是体制改革，那么下一阶段的改革重点就是机制改革。 　　尚主席特别强调，近几年，中国银行业虽然发展较快，但粗放式经营、同质化竞争、低水平创新的情况仍然客观存在。然而，他开出的药方却是，以完善法人行为的三个稳健（公司治理，发展战略，经营计划）来稳中求进，以完善委托代理行为的三个机制（约束，激励和运营机制）来推进机制改革，以产品和服务方式创新为核心来满足实体经济的需要，并根据“三高三低”的原则进行差异化风险监管。 　　《财经》发表安邦咨询研究员杨志荣文章称，不难看出，尚主席显然已经认为中国银行业的体制改革之路已经走完，接下来只要萧规曹随，加强“精细化”管理就足够了。 　　的确，自银监会2003年创立以来，中国银行业体制改革取得了巨大的进步。2003年，中国国有商业银行实际上已处于“技术性破产”，被标普评定的“垃圾级”，工商银行在股改之初向全球所有大型金融机构发出入股邀请，竟然无一家愿意投资，但目前已经成长为全球资本充足率最高、效益最好的银行系统。2002年末，主要银行（五大国有商业银行和股份制商业银行）不良贷款占比高达23.6%，银行业总资产不过24万亿元。但到2011年末，中国银行业总资产高达106万亿元，各类形态不良贷款率均不足2%，资本充足率超过12%，中国银行业总利润已经占到了全球银行业利润的20%以上。 　　在刘明康时代的8年间，中国银行业以抓住国有银行和农信社改革，带动其他金融机构改革的“抓两头，带中间”的改革思路，锐意改革，在推动四大国有银行先后重组上市之外，还大力推动了城市商业银行和农村信用社改革，并放开村镇银行、小额贷款公司、农村资金互助社等金融机构。

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