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宏观调控需平衡“控通胀”与“稳增长”

http://www.CRNTT.com   2011-12-05 08:58:16

第三，交通设施投资大幅放缓，水利环境和公共设施管理业投资实现平稳增长。 　　前三季度，基础设施投资继续呈现持续放缓的态势，同比增长9.3%，较去年同期减缓10.6个百分点。其原因主要有，一是由于今年中央政府财政投资的刺激力度大幅减弱导致基础设施投资整体放缓；二是中央关于高铁建设大检查导致交通运输投资大幅放缓。1—10月，三大基础设施行业合计投资占比和贡献率均低于2004-2010年同期均值5—13个百分点，反映基础设施行业投资对全部投资的带动作用不断放缓。 　　第四，民间投资保持较快增长，国有投资继续放缓。 　　前三季度，民间投资同比增长34.2%，较上年同期加快3个百分点，比全部投资增速快9.3个百分点；民间投资比重不断提高，截止到三季度末占比达到59%，较上年同期提高7个百分点，民间投资对总投资增长的贡献率达到了69%，拉动全部投资增长17.1个百分点。民间投资逐步成为带动投资增长的主要动力。前三季度，国有及国有控股企业投资累计同比增长12.7%，较上年同期下降6.8个百分点，反映政府投资力度总体减弱。 　　第五，中西部投资增长较为强劲，投资空间结构有所优化。 　　1-10月份，中西地区投资增速较为强劲，分别为29.7%和29.6%，分别快于全国水平4.8个百分点和4.7个百分点，呈现出高位平稳运行的态势；东部地区投资增长22.2%，慢于全国水平2.7个百分点。中西部地区投资增速仍然保持快于东部，投资空间结构不断优化，表明中央区域发展政策效果不断显现，区域产业转移更趋活跃。 　　2.为促进投资平稳健康增长可能采取的政策措施 　　在今年四季度和2012年，投资调控和管理重点可能将从以下四个方面来把握： 　　一是围绕投资资金，为投资增长提供相对宽松的货币环境，重点给予中小企业、战略性新兴产业、民生领域建设信贷支持；二是围绕投资结构，严格限制高耗能投资和落后产能投资，逐步构建投资消费良性互动机制，切实推动投资结构调整；三是围绕民间投资，要深化各项机制体制改革，促进民间投资快速增长；四是围绕政府投资，要妥善处理地方政府债务偿还问题，化解财政风险，完善地方政府发债试点工作，支持重点领域、薄弱环节，推动“十二五”规划项目有序上马。 　　四季度“政策微调”空间有限 　　文章分析，从10月份的相关数据和信息观察，在通胀压力有所缓解的情况下，宏观调控政策已经着手进行“微调”，旨在减缓经济下滑的势头。但目前的政策“微调”局限于一个较小的空间进行，主要体现在以下几个方面： 　　货币政策适度增加信贷投放，在结构上向小微企业、民营企业和重点在建项目倾斜，为释放商业银行的放贷能力，金融机构的存款准备金率在昨日宣布下调0.5个百分点后,有可能在明年一季度再次进行下调。财政政策加大财政支出力度，对小微企业进行补贴、结构性减税和免收行政收费。产业投资政策方面，恢复前期叫停或缓建的铁路、公路、核电等投资项目，加快水利投资和保障房建设进度，等等。

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