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明年政策顺序与投资需求思路

http://www.CRNTT.com   2011-11-16 08:39:08

而“增就业”又牵连着“顾民生”的问题。民生问题在当下之所以也变得很敏感，一是由于近年来房价涨得厉害，物价也跟着上来，让一般老百姓有一种被剥夺感，觉得生活压力日趋沉重；二是由于财富分配近年来加剧两极化，相对贫困问题在增加，老百姓的社会公平与幸福感在流失。因此，这个问题也就变得日益敏感了。 　　在这种情况下，如果由于经济增长放缓，甚至停滞，失业增多，就业矛盾日益突出，那么民生问题就会演变成社会问题，对经济社会的平稳运行造成冲击，而如此一来“维稳”的成本将进一步上升。因此，现在把“顾民生”放在突出位置，不仅是经济社会平稳运行的需要，也是在发展中解决各种复杂矛盾与问题的需要，更是我们发展经济的基本目标。 　　而作为调结构、转方式的重要目标，扩大消费内需也直接影响着经济大战略的能否实现。因此“促消费”也是未来宏观经济政策的重要取向。据估计，未来中国的消费内需要以15%以上的速度增长。这不仅对中国的发展至关重要，对世界经济也有直接影响。不过，这个增速能否实现、能否持续，是个问题。这里先不做展开分析。 　　文章认为，根据以上情况，明年及今后一段时间要拉动中国经济增长，特别重要的是需要保持较高的投资增长率，通过刺激投资需求来推动经济持续增长。但问题是，现在的基础设施建设投资已经铺得很大了，房地产市场又在调整，而保障房建设也难以再加码。在这种情况下，有什么办法来刺激投资，特别是激发民间投资呢？ 　　一个新思路是，在有条件的地区，比如在北京上海等地，对那些房龄不长、基础不错，居住功能不全的存量房实施节能环保、居住功能升级改造，在完善和提高存量房居住品质上做文章。这样既可以带动老百姓的改善性消费与投资，也可以增加就业机会，并给房地产及关联产业带来新的业务增长点。 　　这样的存量投资，不仅有巨大的民生效益，也会对房地产市场产生平抑效果，同时又有利于改善环境，减少大拆大建的浪费，可谓一举多得。而更重要的是，这样做还可以打破靠增量投资来拉动经济增长的迷思，走出一条扩大民间投资的新路来。

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