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中国布局后卡扎菲时代

http://www.CRNTT.com   2011-08-29 14:26:50

这个蛋糕有多大？在利比亚内战爆发后，商务部发言人交了底。“利比亚政局的动荡确实对中资企业造成了相当大的影响。”今年3月下旬，在商务部例行的新闻发布会上，发言人姚坚透露，国内75家企业，包括中国铁建、中国建筑、葛洲坝集团、中国中冶等13家央企在利比亚有大型投资项目50个，涉及合同金额188亿美元(约1200亿元人民币)。 　　这些投资主要集中在基建、电信领域。而利比亚战事一开，大部分中资企业人员被迫撤出利比亚，央企在利比亚的项目也全部暂停。相关专家估计，包括固定资产、原材料、难以追回的工程垫付款以及撤离人员安置费用，此次中方将有200亿美元资金在利比亚面临“打水漂”的风险。 　　不过中国政法大学国际法学院教授李居迁在接受采访时表示，根据国际法，利比亚局势稳定后，如果没有修改原有法律，中方与卡扎菲签订的合同仍然具有法律效力，仍可以继续履行。他认为，“从现在的情况看，利比亚这场动乱，虽然现在升级了，但和国内现有的法律没有太大关系，何况中资企业很多项目是住宅、基础工程，无论谁上台，这些项目都需要完工，住宅也总归是由当地人居住的。” 　　那么维护中方利益的关键就在于利比亚内战结束后，无论政府由哪方面领导，都要确保中方项目得以继续履行。但据媒体报道，在目前与我国签订了双边投资保护协定的130多个国家和地区，并不包括利比亚。有关专家分析，如果没有双边协定，中资企业在利比亚的损失只能基于传统的外交保护原则来解决了。 　　由此，历来奉行不干涉别国内政的中国政府，在利比亚问题上，采取了较为积极的外交方针。比如，在今年3月底邀请利比亚外长访华，而在双方战事胶着的6月，中方又频繁与利比亚反对派接触。6月2日，中国驻卡塔尔大使张志良在多哈会见了利比亚“全国过渡委员会”负责人；6月6日，中国驻埃及使馆公使级参赞李连和赴班加西，考察当地人道主义状况和中资机构遗留资产情况，并会见了贾利勒等利比亚“全国过渡委员会”负责人。6月21日至22日，利比亚“国家过渡委员会”执行局主席马哈茂德.吉卜里勒在中国展开访问，此行吸引了西方媒体的极大关注。 　　有分析认为，中国与利比亚反对派在6月保持着密切接触，大有为“后卡扎菲时代”做准备的考虑，从而确保战后中资项目能够得以继续履行，并对中国在利比亚的利益进行布局。 　　上海外国语大学中东研究所所长赵伟明认为，卡扎菲政权的倒台，对中国的北非政策不会产生太大影响，因为卡扎菲在台上的时候未必就对中国很有利，比如他在台湾问题上就和当时的陈水扁眉来眼去，此外，中国在利比亚的石油工程招标过程中，他也做了很多手脚，把一些比较“肥”的工程，都给了英国和法国等西方国家。反过来，卡扎菲倒台未必对中国不利，因为反对派武装已经和北京有过多次接触，而且已经再三表示会维护中国在利比亚的利益。 　　尽管中国在利比亚拥有不少实际利益，但中国的立场和原则并非完全建立在金钱之上。目前，中方正与利比亚过渡委员会积极进行接触。

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