【 第1页 第2页 第3页 第4页 】

后危机时代财税政策的调整与应对

http://www.CRNTT.com   2010-09-11 08:33:41

3月10日，财政部、国家发展改革委等七部委联合发布《汽车、摩托车下乡实施方案》，决定：自2009年3月1日至12月31日期间，对农民将三轮汽车或低速货车报废并换购轻型载货车，或者购买1.3升及以下排量微型客车；或者在2009年2月1日至2013年1月31日期间购买摩托车，实施财政补贴。同年5月19日又出台家电以旧换新的财政补贴政策。7月13日，出台了汽车以旧换新财政补贴政策。这一系列的财政补贴政策惠及城乡的中低收入者。 　　在全国经济低迷时，中央“弯道超车”大力支持科技创新和技能减排，推动经济结构调整和经济发展方式的转变。2009年，中央财政科技投入安排了1461亿元，较2008年仍增长了25.6%，为经济发展提供支撑和后劲。 　　调结构的同时，政府也在积极调整财政结构，减少行政开支，大力扶持惠民工程。中央财政用于“三农”支出和民生支出的安排分别达到7161.4亿元和7284.63亿元。 　　在就业上，为完善扶持措施支持实施积极的就业政策，2009年中央财政安排就业资金420.2亿元，比上年增168.12亿元，增长66.7%。 　　在住房保障政策中，实施对住房转让环节营业税等实施相关减免政策，落实对首次购买普通住房的各项税费优惠政策，鼓励居民购买自住性、改善性住房。 　　在社会保障领域，为提高社会保障水平，计划在2009年-2011年3年内投入8500亿元，支持医药卫生体制改革。 　　思路新导向明力度大工具多 　　文章指出，此次经济危机也暴露了中国经济的两个短板：一是中国经济的外贸依赖度较高。2004年，出口对经济增长的拉动作用只有0.4%，但到了2007年，出口对经济增长的拉动作用上升为2.3%。二是就业压力增大。 　　为应对此次金融危机，国家通过政策组合拳，直指中国经济短板，对经济的复苏起到了很大的促进作用。“组合拳、出手快”主要体现在一下四个方面：一是“思路新”，这次实施的积极财政政策立足于应对危机、化解危机，着眼于抓住机遇、创造机遇；二是“导向明”，就是要重民生、保增长、促消费、活市场、统内外、利长远；三是“力度大”，2009年全国财政安排赤字9500亿元，各项税费减免政策预计减轻企业和居民负担约5000亿元，发行地方政府债券2000亿元；四是“工具多”，将预算、税收、贴息、减费、增支、投资、国债、转移支付等众多财政政策工具组合起来使用，发挥了综合使用效果。

【 第1页 第2页 第3页 第4页 】