【 第1页 第2页 第3页 】

邱震海：中国是否应当调整对朝战略？

http://www.CRNTT.com   2009-05-06 08:33:08

问题是：由于种种原因，其中也包括美国内部对朝鲜强硬势力的影响，从朝鲜看来，美国始终对朝鲜充满敌意，韩国李明博政府上任后与美国举行联合军事演习等种种举动，更让朝鲜感到这一点。因此，较长时间以来，朝鲜一直采取较为极端的外交步骤，不按常理出牌，令国际社会经常手足无措。 　　在这方面，即便是过去相当长时间一直尽力维护朝鲜利益的中国，也经常处于前后为难的尴尬境地，尤其是此次朝鲜宣布永久性退出六方会谈，令曾为六方会谈殚精竭虑的中国异常为难。一方面，除了2006年10月朝鲜“悍然”（中国外交部语）举行核试验后曾对朝鲜短期强硬之外，中国一直采取对朝鲜较为温和的态度，尤其是当西方国家对朝鲜的压力达到高峰之时。以此次联合国主席声明而言，正是由于中国和俄罗斯发挥了关键作用，才使得安理会最后没有通过制裁朝鲜的决议，而仅发表了主席声明。 　　当然，从朝鲜的立场来看，中国在朝核问题上过多站在美国一边，六方会谈与其说是为了朝鲜而开，还不如说是中国为了美国的利益而“逼迫”朝鲜参加这一会谈。因此，长期以来，无论是围绕着朝核问题还是其他众多课题，中国和朝鲜之间的不和早已有目共睹，只不过双方经常用五十多年前的“鲜血凝成的友谊”来遮掩其实已经严重变质的双边关系；尤其是今年乃两国建交60周年，双方高层宣布今年为“中朝友好年”，但双方在桌面下的分歧和冲突几乎已难以为表面的缤纷所掩盖。 朝鲜战略屏障作用已虚化 　　虽然近年中国对朝鲜的影响力已有所下降，但无庸讳言，在所有与朝鲜有密切关系的国家中，中国是唯一尚可对其产生一定影响力的国家，其中自然包括中国对朝鲜的大量能源、粮食和经济援助。2003年上半年，鉴于朝鲜也是拒绝返回谈判桌，中国以“技术故障”为由，暂时中断了对朝鲜的三天原油供应，最后迫使朝鲜愿意返回谈判桌。 　　行文至此，又回到了多年来为许多人所讨论的问题：中国力保朝鲜，对中国的国家利益究竟还有多少益处？中国是否到了适时调整对朝鲜战略的时候了？要回答这两个问题，首先应该对一个问题有足够研判，即：朝鲜对中国的战略作用到底体现在什么地方？ 　　朝鲜对中国的正面和负面作用，可以从短期、中期和长期三个层面得以观察和分析。从短期而言，一个拥有核武器的朝鲜，显然不符合中国的国家利益，因此要求朝鲜弃核并实现朝鲜半岛无核化，是中国与美韩日俄等国共同的立场底线与合作基础；从中期而言，在可预期的未来维持朝鲜政权的相对稳定，与其说是为了虚幻的意识形态价值观或两国“用鲜血凝成的友谊”，还不如说是更直接地为了中国东北部边境的安全，因为一旦朝鲜政权崩溃，大量朝鲜难民进入中国，势必给中国东北部的稳定构成极大挑战。 　　值得探讨的是：朝鲜从长期而言对中国的战略作用究竟体现在哪里？有一个较为普遍的观点认为，朝鲜是中国抵挡美日韩的一个天然的战略屏障。这一观点看似有理，实则似是而非。这样的眼光在冷战时代尚有一定合理性，但在冷战结束已20年的今天，尤其是随着中国崛起，中国与美国和西方世界虽有激烈竞争和冲突，但更多却是拥有合作关系，而且双方均试图以合作消弭潜在冲突。

【 第1页 第2页 第3页 】