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官员公开个人财产为何那么难？

http://www.CRNTT.com   2009-03-23 09:25:19

受访人 王全杰（教授） 访问人 实习记者 游益萍 　　1 我国目前有官员财产申报和公示方面的制度、法律吗？ 　　王全杰：没有。 　　2 在官员个人财产申报之外，我国政府财政公开的现状如何？ 　　王全杰：要政府完全公开财政支出，目前还做不到。尤其是三公消费（公款吃喝、公车私用和公费旅游），要公开很难很难。我研究了好几年，我们的监督部门、监督人员比大部分国家都多得多，但效果却相反。为什么？因为我们的监督主体不是人民，而是搞内部监督、秘密监督。自己监督自己，老子监督儿子，都在封闭系统内监督，那你说这怎么监督？ 　　3 有消息说阿勒泰等地开始试行官员财产公开，你怎么看？  　　王全杰：中国现在要做的就是破冰。阿勒泰地区纪检委去年5月份公布了官员财产的申报办法，包括直系亲属。并于今年1月1号正式实施。虽然有很多不完善的地方，批评不少，但毕竟是开了头。 　　4 官员个人财产公开的困难何在？ 　　王全杰：我认为难在既得利益者的阻挠。想想看，要政府财政公开都那么困难，何谈直接针对官员个人的制度改革？  　　5 要真正推进官员财产公开工作，你认为该从哪里着手？ 　　王全杰：要想真正推进阳光政府的公开和透明化，让参选官员从一开始起就是透明的，除了树立依法治国的牢固观念外，首先必须坚持人大监督、纪委监督、群众监督，特别包括媒体监督。 　　6 为什么？ 　　王全杰：只有允许媒体公开，大力进行舆论监督，政府的运作、官员的个人财务状况，才是真实透明的，才能大白于天下。 　　7 以舆论监督推进政务公开、官员财产公开，易说难为。 　　王全杰：这成了另一个话题，如何保持媒体的开放？只有保证媒体开放，人民才能真实拥有话语权。没有媒体就没有公开。 　　8 有人说这部法律几乎不可能落实，特别是腐败官员的阻力。 　　王全杰：对于腐败官员，我个人认为没必要把他们赶上绝路。站在权力顶端时，谁都有把持不住的时候。就像有人提出，为打破改革瓶颈对掌权者实行“和平赎买”政策以换取支持一样，我曾提出一个概念，“半年退档期”，建议在实施公示制度前，让官员把不法收入自行上缴国库。缴了后正式公示时，你就公示你的合法收入好了。这样你就没罪了。 　　9 你的构想是否太理想化了？ 　　王全杰：半年时间就是个缓冲期。有限度地放贪腐官员一条生路，也是保护社会稳定的一个方式。当然，很可能民众不能接受这样的处理方式。但我认为这种选择是好的，毕竟稳定压倒一切。在中国这样的人情社会，你要说一点不犯错，真的是太难了。 　　10　要推进改革，在地区、部门选择方面需不需要什么策略？ 　　王全杰：我觉得更应该考虑的倒是先执行的阶层、级别。应该先从高层、省级开始，然后再到地市级、县级，这样阻力就小多了。上行下效嘛。

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