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中评月刊：营造有利统一的外部环境

http://www.CRNTT.com   2025-08-17 00:04:44

一些国家善于洞察国际局势变化，借助国际格局变动带来的有利时机，精准利用窗口期加速统一进程。譬如，越南在1954年《日内瓦协议》签署后，分裂为南北政权，美国长期扶持南越遏制共产主义扩张。到了1970年代，美国深陷越战泥潭引发国内反战浪潮，于是尼克松推行“缓和”战略，加之水门事件导致的国内政局动荡，被迫于1973年签署《巴黎和平协定》撤军。北越（越南民主共和国）洞察到美国“越战越南化”政策实质是战略收缩，就秘密储备武器并训练军队，等待美军撤离后的行动时机；1975 年春季，趁南越军队军心涣散、美国国会禁止再拨款干预之际，发动“胡志明战役”，迅速攻克西贡（今胡志明市）。在此过程中，苏联默许支持，中国保持中立，美国迫于国内舆论无法重启军事干预。越南统一后，迅速与周边国家建交，并通过不结盟运动获得国际社会承认。北越利用美国对于冷战战略的调整以及国内政治危机的双重窗口期，在美军撤离后两年内完成统一，成为冷战期间少数通过“代理人战争收尾+军事突击”方式实现国家统一的成功案例。 　　再如，1871年德国统一的关键在于精准把握国际局势变动窗口期。19世纪中期，德意志邦联受制于奥地利，法国也视德国统一为霸权威胁，多次阻挠普奥合并。1870年普法战争爆发时，欧洲陷入权力真空期，英国奉行“光荣孤立”，俄国因克里米亚战争元气大伤，奥地利刚在1866年普奥战争中败北，法国自身深陷第二帝国统治危机。俾斯麦巧用西班牙王位继承问题，通过修改埃姆斯密电激化法德矛盾，诱使法国主动宣战。普军速胜后迫法签订《法兰克福条约》，彻底瓦解法国干预能力，并乘战胜之势，以武力威慑整合南德诸邦，最终在凡尔赛宫宣告德意志帝国成立。普鲁士通过精准把握法国衰落与欧洲均势失衡的窗口期，以战争手段强行突破外部遏制，在列强无暇他顾时完成统一，重塑欧洲政治版图。 　　不过，在近现代国际关系史上，也有像西班牙、法国等国试图通过遏制他国统一来维护自身霸权，最终却陷入战略困境，加速了自身衰落。西班牙16世纪通过殖民扩张建立起“日不落帝国”，却因战略失误迅速走向衰落。其衰落始于自身畸形的经济结构，过度依赖美洲白银输入，导致国内工商业严重萎缩。同时，为维持欧洲霸权，西班牙又实施一系列得不偿失的政策：在尼德兰地区实施宗教迫害和重税政策，激起持续80年的独立战争。1588年西班牙“无敌舰队”被英国（尼德兰的盟友）击溃，其海上霸权终结。三十年战争（1618-1648）成为压垮西班牙的最后一根稻草。最终被迫签订《威斯特伐利亚和约》承认荷兰独立，割让领土给法国。西班牙王位继承战争（1701-1714）结束后签订的《乌得勒支和约》，又使西班牙丧失直布罗陀、意大利领地以及美洲贸易垄断权，曾经的世界霸主就此沦为欧洲二流国家，其大国地位彻底终结。 　　再如，19世纪中期，拿破仑三世时期的法国试图通过遏制德国统一来保持其欧洲霸权。然而，法国的军事冒险和外交讹诈逐渐耗尽国家资源。尽管克里米亚战争（1853-1856）削弱了俄国，但也暴露出法军装备的落后；第二次鸦片战争（1856-1860）获得利益，却增加了殖民地治理成本。1859年，法国以“援助意大利统一”为由吞并萨伏伊和尼斯；1864年，远征墨西哥，试图建立美洲势力范围，并联合其他欧洲列强反对普鲁士领导的德意志统一进程。1870年普法战争爆发，法国因第二帝国末期政局动荡而陷入战略被动，最终战败并割让土地，欧洲霸权地位彻底让位于德意志帝国。

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