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中评月刊:中国宏观经济总体运行态势分析

http://www.CRNTT.com   2024-09-28 00:00:55  


 
  三是翘尾因素对PPI拖累作用明显减弱。根据2023年PPI环比增速变化,预计三、四季度PPI翘尾因素中枢分别为-0.1%和-0.3%,较二季度分别提高0.8个和0.6个百分点,翘尾因素对下半年PPI的拖累作用趋于减弱,有利于PPI降幅继续收窄。

  四、政策建议

  (一)增加1万亿元政策性开发性金融工具

  考虑到2024年需要满足1万亿元超长期特别国债、3.9万亿元地方政府专项债,以及5000亿元PSL等发行或投放后项目落地的资本金需求,建议下半年接续新增至少1万亿元左右的政策性开发性金融工具,可由国家开发银行、农业发展银行发行金融债券筹资1万亿元成立基金,同时中央财政可按实际股权投资额予以适当贴息。

  (二)追加专项债额度支持地方注资中小银行

  除适时面向大中型商业银行定向降准释放更多可用信贷资金,同时继续支持城商行、农商行等地方法人银行扩大永续债和二级资本债发行规模之外,建议由中央财政追加2000—3000亿元地方专项债额度,专项支持地方政府定向注资城商行、农商行等地方法人银行,帮助其加快“回血”,提升和增强其服务实体经济和防控风险的能力。

  (三)加大财政支持设备更新力度

  建议对高新技术企业和专精特新企业在购置新设备的支出,允许当年一次性税前全额扣除并100%加计扣除;对其他类型企业的设备更新支出也予以适当比例减税。省级政府可在明确对制造业相关设备购置与更新改造项目时,给予1至2个百分点的贴息,并鼓励市县两级再给予1个百分点左右的贴息。同时,加大对相关设备更新项目给予更大力度的减税和退税力度。 


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