【 第1页 第2页 第3页 第4页 第5页 第6页 第7页 第8页 第9页 】

中评月刊：人民币与中国经济再平衡全球影响

http://www.CRNTT.com   2024-09-18 00:00:42

现实讨论构建超主权信用货币基础上的国际货币体系，可追溯到布雷顿森林会议上提出的与几十种商品和黄金挂钩的Bancor方案。然而由凯恩斯主持设计、代表英国政府提出的这个具有世界货币特征的方案未被采用，而是在美国主导下创建以美元为中心的布雷顿森林体系。为挽救布雷顿森林体系危机，上世纪60年代末IMF创设特殊提款权（SDR），第一次在国际组织超主权信用基础上形成新的储备资产。2008年国际金融危机以来国内外提出不同方案，探讨扩大SDR发行规模并拓展其利用范围，使其逐步发展为全球性超主权货币。为应对新冠疫情时期一些国家外部收支困难和主权债务风险， 2021年IMF批准分配了6500亿美元SDR，使其作为补充储备资产功能进一步增加。 　　世界货币研究设计具有重要意义，SDR创建和使用代表了这方面的积极尝试探索。然而要想通过世界元来实质性改革国际货币体系，目前前景仍晦暗不清。如SDR目前总额9430亿美元，仍不到近年全球外汇储备近12万亿美元的十二分之一。更为关键的是，SDR不具有通常市场交易场合的交易媒介、支付手段和价值储藏功能，因而还不是真正意义上的货币，让SDR成为国际货币体系的中流砥柱更是可望难及。考虑各国经济发展阶段和制度条件差异，与经济学的最优货币区条件相距甚远；再看目前大国竞争和地缘政治关系紧张，逆全球化因素增长，多边金融机构内部治理矛盾趋于复杂，要在普遍共识基础上形成有能力发行和管理世界元的全球中央银行，难度或许不小于实现人类大规模外星移民构想。 　　当然，“千里之行，始于足下”。解决多边经济金融治理领域现实问题的务实努力，与实现世界单一货币遥远理想不无交集。例如IMF作为最重要的多边国际货币金融治理机构，对任何一种创建未来世界元的设计方案都会发挥显著作用，因而根据现实形势需要逐步扩充IMF资源规模，创新和改进IMF运行方式，特别是重视发挥新兴经济体的建设性作用，对实现世界货币远景理想也有积极意义。扩大SDR规模和提升其功能，也是构思未来全球非主权货币的可能路径之一。2009年时任中国央行行长周小川有关文章曾指出，国币货币体系改革需“从大处着眼，小处着手，循序渐进，寻求共赢”②。时至今日，这个原则仍值得遵循。 　　另一种非主权货币改革方案，则设想由一组地缘相近的国家，在满足必要经济和政治条件基础上创建区域货币，并由此撬动国际货币体系改革。欧洲战后推进经济政治一体化并成功创建欧元，做出富有成效的探索并取得了举世瞩目的经验。不过由于多重原因欧元看来也未能实质性改变现行国际货币体系积弊。 　　鉴于战后东亚经济发展释放巨大活力并伴随全球影响力持续上升，上世纪末东亚金融危机期间就有域内国家提出创设东亚区域货币即亚元的方案，此后通过创设亚元满足区域发展需求并推动国际货币体系改革，是相关领域学术和政策讨论的经常涉及话题。

【 第1页 第2页 第3页 第4页 第5页 第6页 第7页 第8页 第9页 】