【 第1页 第2页 第3页 第4页 第5页 第6页 第7页 第8页 第9页 第10页 第11页 】

中评智库：台海变局下的两岸关系

http://www.CRNTT.com   2023-04-12 00:04:45

美国拜登政府台海政策，一方面注重防范冲突风险，另一方面意在重塑台湾的“角色”。2021年下半年至2022年11月，中美两国元首多次举行线上线下会晤，中方不断重申在台湾问题上的底线、红线，双方就保持台海和平稳定与反对“台独”上形成共识。台海变局的减速意味着中美矛盾一定程度降温，客观上有助于缓解台海当前的紧张局势，也压缩了民进党当局藉中美对立而深化两岸分离的空间。然而中美缓和并不能从根本上解决既有问题，美国深化对华战略竞争的战略路线并未改变，台海一线仍是其布局和争夺的重点，美台在维持台海和平分裂状态上具有高度的利益一致性，两岸互动完全排除美国及西方国家介入和影响的条件仍不充分。为此，民进党当局对美仍抱有幻想和期望，企图延续“倚美制陆”的可能，为此继续加深对美勾连程度，对表拜登政府的新战略和政策，希冀继续绑定美国以应对两岸关系上的压力。因而其大陆政策仍延续“脱钩”基调，不但无意缓解两岸政治对立，甚至升级“两国论”主张。 　　当前随着台海局势的变化，两岸维持和平稳定的力量在上升，这制约了民进党当局继续操作“抗中保台”、“倚美制陆”的可能，客观上有利于中国大陆在坚持一个中国原则和“九二共识”、坚决反对和遏制“台独”、促进和平统一进程等基本立场的同时，进一步深化对两岸关系的把握与主导。当然，台湾问题中的既有矛盾和问题难以在短期内化解，负面因素所带来的冲击和风险仍然巨大，些许变化是否意味着两岸关系出现转机，大陆和台湾能否把握住机会之窗，从根本上改变两岸关系中外部势力深刻影响的局面，恐怕还有待观察。但是不论如何，两岸关系只有摒除外部势力的影响才能真正实现缓和，毕竟彻底解决台湾问题的决定性力量在两岸而不在外部。 　　二、两岸关系矛盾化是引发台海变局的直接动因 　　当前台海变局的出现有其客观原因，但两岸关系矛盾化无疑是直接动因，而民进党当局加剧两岸对立则是其中关键。 　　第一，两岸实力差距急剧扩大导致关系结构不平衡化。30多年来两岸实力对比发生巨大变化，台湾地区相对于大陆地区的国民生产总值（GDP）占比，从1990年的约43%跌落至2021年的4.363%①。两岸军力总体规模呈现出巨大差距②，大陆军费预算额度已是台湾的10.35倍③。两岸实力对比的巨大差距使得大陆已牢牢掌握两岸关系的主导权和主动权，同时也必然引发关系结构的变化，绝对不平衡已成为当前最显着的特征。这种局面是台湾当局必不能接受的，而理论上能够选择的应对策略模式不外乎两种，要么务实面对两岸关系现状，加深与大陆的联系与互动，在统一进程中谋求有利地位与空间；要么寻求权力“再平衡”，即以“自助”或“结盟”方式改变当前两岸关系结构。民进党当局选择了后一种模式，即通过“倚美制陆”实现两岸关系“再平衡”，而美深化对华战略竞争无疑给予其难得的“机会”。美国因素介入到两岸关系之中，无疑加剧了两岸间的冲突对立和不信任感，而此举也难以从根本上改变两岸间的不平衡性，反而使得台对美失去政治自主性，两岸关系深受其累。

【 第1页 第2页 第3页 第4页 第5页 第6页 第7页 第8页 第9页 第10页 第11页 】