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中评深度:韩智囊谈美韩与亚太未来

http://www.CRNTT.com   2020-12-02 00:01:58  


 
  拜登上台后,针对朝核问题会采取何种策略?

  金峻亨:有关朝核问题担忧的视角是:1)朝鲜比较排斥的or所讨厌的上升式协商方式;2)奥巴马政府时期的战略性忍耐复活的可能性,即放置协商;3)朝鲜没有耐心等到美国的政权交替而发起挑衅的可能性。虽然这些都不无道理,但想的有些不一样。

  首先,美国的战略性忍耐不会复活。其次,当时虽然朝鲜没有完全拥有核,但现在保有高度化的核能力,所以不能放置不管。再次,虽然美国对朝鲜无核化的不信任仍在,但又显示了根据朝鲜的无核化意志以及措施而谈判的余地,不无希望。问题在于韩国是否能否填补好美国政权交替这段空白期,通过韩美协调引出具有现实意义的对岸,以此来说服美朝的作用是十分重要的。

  针对对朝政策,美国国内可以大致分为强硬派、协商派、议会三个组织,其在内部也展开了激烈的辩论。拜登是外交专家,同时也是可以听进意见的,所以未来这三个组织拿出何种见解,而拜登信赖并接受哪家影响着今后对朝政策的走向。实际上,虽然美国的强硬路线是大的对朝基本政策,但民主党的政策是重视协商的。这一点需要我们有加深理解的必要。而且我认为重点在于,拜登没有提及CVID,如果朝鲜采取无核化的措施,那么美国会重启对话。

  美朝协商被安排到后续顺位的可能性是很大的。即便如此,因为特朗普的功劳,美朝首脑会谈的台阶降低了许多,朝鲜问题的关注度也提高了许多。所以,韩国政府应该同时开始bottom-up和top-down政策。美国的强硬派虽然怀疑文在寅站在朝鲜那边,但韩国需要最大限度地获取美国的信赖,并通过韩美协调来担任美国的外包,以此来减轻美国的负担。这虽然很难,但实际情况是,没有坐等美国优先考虑的现案得到解决的时间。民主党拥有过去30年的对朝信息,而且对朝的政策检讨(Policy Review)已经结束。最终结果其实就是政治决断的问题。拜登也深知这一点,关键是将重点放在准备好的预案的何处。
 


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