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中评智库：涉台31条新统一观引领新治理观

http://www.CRNTT.com   2018-05-30 00:22:00

三、点评暨结语：新时代新作为需要新思维新论述 　　今年是中国大陆改革开放四十周年，也是全国人大常委会的《告台湾同胞书》发表40周年，两岸关系发展与国家统一进程也正站在一个新的历史节点上。中共十九大确立了习近平总书记全党核心、人民领袖的崇高地位，确立了中国特色社会主义进入新时代的历史方位，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。作为习近平新时代中国特色社会主义思想的组成部分，习近平总书记对台工作重要思想正在并将长期指导大陆对台工作踏上新征程、迈出新步伐、展现新作为、进入新时代。 　　问题是时代要求的反映，也是一切理论创新的起点和动力源。问题在实践中产生，也需要在实践中解决；而发现问题、分析问题、解决问题的过程，就是理论创新的过程。对于广大对台工作的参与者与两岸关系的研究者而言，“两岸关系遇到一些新情况新问题”是近几年来最常援引的重要判断。至于“新情况”有哪些，“新问题”如何解决，尤其在当今互联网与大数据时代，两岸关系的理论创新亟待回答一系列“新时代之问”。 　　通过归纳整理大陆学者对十九大以来对台工作一系列新举措的观察与评价，我们发现，如果说以2005年特别是2008年以来国共两党与两岸执政当局交流互动实践为基础的“两岸和平发展理论”是探讨两岸如何通过协商谈判深化经贸文化关系、解决国家统一前两岸政治定位的问题，那么以近年来大陆对台工作实践与两岸经济社会融合发展进程为基础的“两岸融合发展理论”正在逐渐成型，而以“涉台31条”为代表的旨在为台湾同胞在大陆学习、创业、就业、生活提供同等待遇的一系列大陆对台政策措施，正是融合发展理论在现实政策层面的成功实践。 　　“两岸融合发展理论”源于十八大以来两岸经济社会融合发展的实践，既适用于国家统一前，亦适用于国家统一后，其主要阶段依次为：消除身份差异（前提）、弥合认知分歧（过程）、实现心灵契合（目标），主要探讨民生与民心的融合、理性利益与感性认同的融合、地区发展与国家战略的融合、现实空间与网络空间的融合。因此，在两岸融合发展理论的起步阶段，在继续坚持和发展两岸关系的底线思维、法治思维、区间思维、创新思维的同时，当前还需要加强和丰富两岸关系的治理思维、互联网思维与顶层设计思维。

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