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中评关注：上合组织十七年发展成果有哪些？

http://www.CRNTT.com   2018-05-23 00:47:35

兰州大学中亚研究所教授曾向红（中评社　张心怡摄）   　　二是对中国西北以及中亚安全与稳定做出了突出贡献。为维护我国西北以及中亚地区的安全与稳定，上合组织构建了多层次、宽领域以及富有成效的安全合作机制，保证了成员国之间安全合作的稳定性、务实性和长期性。建立健全法律体系，比如《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约》，另外还有《上海合作组织反极端主义公约》。成立了地区反恐机构。位于塔什干的上合组织地区反恐机构执行委员会，还举行了一系列的反恐联合军事演习，通过这些安全层面上的互动，加强了成员国在打击“三股势力”方面的合作力度。在上合组织的积极参与下，中国有力遏制了新疆暴恐活动的势头，确保了西北地区稳定大局。 　　三是展示了政治制度不同国家进行合作的典范意义。众所周知，上合组织以前是六个成员国，现在加上印度与巴基斯坦，是八个成员国，这八个成员国在政治制度、文化传统等方面的差异很大。但经过这十几年运作，互信得到了很大程度上的提高，因为成员国之间的合作领域非常宽泛，包括政治、经济、安全、文化交流等等。上合组织成员国之间形成了以相互信任、裁军与新安全观为内涵的新型睦邻安全模式，以结伴而不结盟为核心的新型国家关系模式，以大小国家共同倡导、安全先行、互利协作、文化互补为特征的新型区域合作模式，在国际关系中具有典范性意义。 　　四是大国关系在组织框架内得到的有效调适。中俄战略协作伙伴关系是上合组织顺利成立的基础，中俄在边界谈判过程中成功建立了互信，而且中俄在“上海五国”中通过互相协商实现共同领导的互动方式一直延续到上合组织。上合组织成立后，中俄战略协作伙伴关系为深化中俄合作以及上合组织的发展发挥了重要作用。印度加入后，上合组织同样可以为调适中印关系提供新的平台。 　　五是通过开展国际合作提高了组织的国际影响力。首先，上合组织对非成员国持开放与合作的态度。上合组织已经构建起了包括正式成员国，观察员国、对话伙伴国三个层次的伙伴关系网络。扩员后，上合组织覆盖的地域范围扩展至南亚地区，显着提升了组织的地缘政治影响力。其次，上合组织同样乐于同其他持有善意的国际组织建立联系，上合组织与联合国、独联体集体安全条约组织、欧亚经济联盟等组织积极开展了合作。总之，上合组织奉行不结盟、不针对其他国家和组织及对外开放原则，加强与其他国际组织的关系，积极参与地区和国际事务，提升了自身的国际影响力。 　　六是为建设“一带一路”提供了一定的机制保障。“一带一路”建设需要依托现有合作机制增强与相关国家的沟通，从而推动多边、双边和跨区域的合作，其中上合组织是一个现有的不可或缺的平台。在今后的“一带一路”建设中，应该依托上合组织做好两个方面的工作：第一，发挥现有国际协调机制与平台，促进区域多边合作。第二，加强中国与传统联系较少的国家间的经济合作，推动区域基础设施建设。当前“一带一路”涉及亚欧大陆60多个国家和地区，部分国家和地区与中国的传统经贸联系比较薄弱，上合组织的存在为中国与这些国家协商应对风险、推进彼此之间的互联互通提供了渠道。

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