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社评：中国一带一路外交在南亚的挑战

http://www.CRNTT.com   2017-12-15 00:15:47

随着中巴经济走廊全面推进，相关民族问题将会逐渐升温。极端宗教势力、暴力恐怖势力和民族分裂势力已成为影响中国“一带一路”沿途各国顺利实现“五通”的一大障碍。需中、巴两国以高超的政治智慧和坚定的战略耐心合力应对。 　　巴基斯坦政治内斗激烈。中央政府与地方政府、执政党与反对党、军方与文官政府、旁遮普省与其他省区、主体民族与少数族群等相互间矛盾重重，严重影响到了中巴经济走廊建设。 　　而且，巴基斯坦境内暴恐及分裂势力活动猖獗。同时，中巴经济走廊建设还面临多重外部因素干扰。印度以走廊穿越印巴争议区为由极力反对中巴经济走廊建设，部分周边国家对中巴经济走廊心态复杂，担心瓜达尔港建成后将对同处本地区的港口构成竞争和挑战。 　　以中巴铁路为例，西至巴基斯坦的瓜达尔港，东至中国新疆的喀什市。喀什是中国新疆自治区的重要城市，也是中国新疆南疆地区维吾尔族集中聚居地。一旦中巴铁路修通，那么喀什将无疑成为地区中心，吸引更多其他国家的穆斯林前来居住，与中国新疆周边毗邻的中亚和南亚以及西亚等地区的众多穆斯林国家人口将蜂拥而至，地广人稀的中国新疆将成为周边国家穆斯林争相前来定居的地方。将带来安全上的诸多严峻问题，给中国新疆地方政府对日常社会管理带来更为复杂的困难。由宗教、民族、部落矛盾与冲突所致的安全风险、人文风险等，将成为中国“一带一路”在南亚推进中必须应对的主要风险点。其中，伊斯兰教、印度教和佛教的信仰人群主要聚居在“一带一路”上，由宗教分歧、教派矛盾、民族纷争、部落冲突等诱发的人文风险日益增多。 　　南亚国家由于国内政坛党派争斗激烈，治理存在失当问题，经济发展不平衡，在对待中国“一带一路”上反覆较大。斯里兰卡尤为典型，而印度成为中、斯合作面临的重大外部干扰因素，印度强烈反对中国参与斯里兰卡国家重建。 　　尽管中国“一带一路”在南亚可能具有潜在的巨大收益，但也不能忽视“一带一路”诸如相关投资收益率偏低、投资安全不确定性、可能加深而非缓解南亚国家对中国崛起的疑虑等潜在风险。

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