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中评智库：美国对华新战略 非平衡性对冲

http://www.CRNTT.com   2017-03-04 00:02:04

在地缘战略和军事安全方面，美国把中国快速崛起视为对东亚战略力量平衡与亚太安全秩序乃至美国霸权本身的根本威胁，明确以中国为主要战略竞争对手和假想敌。主张对华强硬的军方逐渐成为美国对华新战略的主导力量。美国国防部2010年2月公布的《四年防务评估》报告暗指中国是美国的主要军事对手，称美军需要制订“包括击败一个具有‚反介入‛和‚区域拒止‛(anti-access and area denial，简称A2/AD)能力的对手”的作战计划。(17)2012年1月出台的题为《维持全球领导地位：21世纪国防的优先任务》的美国新军事战略报告称，美国将加强在亚太的军事存在，以应对中国挑战和遏制朝鲜、伊朗威胁，维护亚太“安全与繁荣”。(18)在2012年以来的历次亚洲安全对话会上，美国三任防长帕内塔、哈格尔、卡特先后称要在2020年前把美国海空力量的60%部署在亚太地区，尤其是后两位强烈指责中国在南海造岛维权违反国际法、加剧地区紧张。2016年2月初，卡特在解释为何增加2017财年国防预算时，把中国与俄、朝、伊（朗）、“伊斯兰国”并列为五大威胁，甚至认为中国军力迅速增强以及俄罗斯的越境干预对美国安全构成的威胁大于“伊斯兰国”等极端组织。(19)针对所谓的中国“反进入和区域拒止”战略，美军推出“空海一体战”（2015年初更名为“全球公域介入作战和机动联合”）战略，企图对华实施“D3（disrupt, destroy and defeat）战略”，即在未来海、陆、空、天、网“五位一体”的高技术战争中“破坏、摧毁、战胜”中国军队。(20)在巩固双边军事同盟体系的基础上，美国极力构建由多个三边联盟、准联盟体系（如美日韩、美日澳、美日印、美印澳、美日菲）组成的“联盟+伙伴”安全网，把传统的毂辐体系网络化，试图组建针对中国的“亚洲小北约”。 　　在这一对华战略定位下，美国在东亚对华战略牵制与遏制“三管齐下”，正导演“半岛与三海联动”这一“亚太再平衡”战略的主场大戏。美国一边呼吁中国无条件制裁朝鲜，一边不顾中国强烈反对，籍机迫使韩国于7月8日正式同意它在半岛部署实际上主要针对中国的萨德反导系统，成功离间了近年来持续升温的中韩关系。朝鲜半岛局势更趋恶化为美国推进“亚太再平衡”战略、增大对华战略压力提供了理由和机会。 　　2012年9月中日钓鱼岛争端加剧以来，美国一边宣称在该岛主权问题上“不选边”，一边全面力挺日本：改称钓鱼岛为“尖阁列岛”，反复称《美日安保条约》适用于钓鱼岛，甚至以立法形式予以确认（2012年12月美国国会通过的2013年国防授权法含“反对任何试图改变日本实际管辖钓鱼岛的行为”的条款），不断强化美日军事同盟，多次与日本举行“夺岛”军演，一起强闯中国东海防空识别区，等等。尤其是，奥巴马2014年4月下旬访日时首次以总统身份表达了“《美日安保条约》适用于钓鱼岛”的强硬立场，并在联合声明中支持日本行使集体自卫权。(21)次年4月下旬，美日再修改《美日防卫合作指针》，再次强调在钓鱼岛问题上的立场，决定加强主要针对中国的全球性全天候防卫合作，实际上解禁了日本的集体自卫权。(22)

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