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中评论坛:澳门为何要制定五年规划

http://www.CRNTT.com   2017-01-02 00:03:13  


 
  接下来我谈五年发展规划的定位。首先,五年发展规划是旅游规划与全面规划的结合和统一。定位是“一个中心”,但并非做一个纯粹旅游休闲城市的规划,而是牵涉民生、经济、善治的城市发展规划。在此之中有点有面,可以结合起来。如果单纯的仅从某一方面去理解,可能不太恰当。“五年发展规划”的内容实际上更重要的是民生规划,所以旅游规划和综合规划这两个定位都需要结合起来。其次,五年发展规划是“让本地居民满意”和“让游客满意”的结合和统一。将澳门建设成为世界旅游休闲中心,不仅是要让游客满意,更重要的是要让澳门当地的居民也满意。“五宜”的内在是统一的,不仅是要宜游、宜乐,更主要是宜居、宜行、宜业。所以,要让本地居民满意和让游客满意,这两个方面的结合是很重要的。而且更重要的,是要让本地居民满意,因此才会用近一年多的公众咨询时间,让全民都参与进来。

  最后,五年发展规划是澳门发展与国家发展的结合和统一。国家十三五规划也提到,希望澳门在未来的发展和国家的发展有一个双赢的目标。因为国家的十三五规划也提到,希望澳门加大以后在国家发展中的地位和贡献,所以澳门通过自己的发展,实际上想回馈一下祖国。事实上,这些年都是祖国在帮助澳门发展,那么澳门制定“五年发展规划”后的目标,就是澳门不仅自己要发展得好,还要对国家的发展贡献出自己的力量。比如“一个平台”,促进“一带一路”方面能为国家承担一个重要的港口,这些都是“五年发展规划”中,蕴含的一个内在意义。

  为了做好这几个定位,我想还要做好几个协同,澳门要实行好这个规划,要和国家部委的计划对接,和相关地区和区域的规划协同。因为这个规划能够实行的话,真正达成以上的目标,事实上先是需要特区政府各职能部门的协同,而且要和内地各个部门保持良好的沟通。这不仅要和各省、国家层面的,还要和各个部委之间更好的去沟通和协调,这样才能更好的配合国家发展的战略,达到双赢的目的。

  对“五年发展规划”的总体观感,我认为意义很大,这确实是澳门第一次政府和社会都很重视的规划。“五年发展规划”事实上是以世界旅游休闲中心为主要管理和制定的,而这个机构的主席就是澳门行政长官崔世安。他还专门因为“五年发展规划”,到北京听取各个部委的意见,这是众所皆知的。应该讲,“五年发展规划”非常重要,因此政府和社会才会高度重视。 


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