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范志勇：中国经济企稳迹象延续 整体风险积累

http://www.CRNTT.com   2016-09-15 00:15:21

范志勇认为，汇率风险仍然存在。按照IMF2016年4月的预测，流向发达经济体的资本流动将会在2016年达到高峰，并在2017年以后依然维持较高水平，而以中国为首的新兴经济体在这次资本重新配置中将面临重大压力。 此外，范志勇表示，国际大宗商品价格反弹加剧经济复苏的不确定性。2016年年初起，国际大宗商品价格开始出现反弹。以CRB金属现货价格指数为例，从2016年1月份到9月份上涨超过30%。大宗商品价格快速反弹虽然有利于改善国内钢铁、煤炭等行业的经营状况，但是对下游企业可能造成一定的成本冲击。另外在价格回升的刺激下，一些钢铁、煤炭企业开始进一步扩大生产能力，导致去产能政策面临新的挑战。 　　范志勇建议，在经济整体企稳但整体风险仍在积累的情况下，首先应适时调整货币政策。在M1和M2增速剪刀差收到普遍关注的同时，不可忽略的是M2增速本身正处在历史地位。2016年以来M2增速持续下滑，从年初的14.0%下降至7月份10.2%，几乎是2008年金融危机以来的最低点。如此之低的货币增长率委实难以与当前刺激经济复苏的政策目标相一致。因此货币政策进一步的适度宽松仍然是未来政策的进一步取向。 　　其次，范志勇认为，要加大投资鼓励政策。导致民间投资增速下滑的基本原因在于经济增速放缓后投资回报下降。除此之外，还包括民营企业始终面临较为严重的融资难融资贵问题；市场准入限制问题和人民币贬值预期问题等等。为推动民间投资复苏，首先应加快推进金融改革，通过包括货币政策和财政在内的必要措施，切实降低民营企业各方面的成本。其次，应进一步放宽民间投资的市场准入限制，结合“三去一降一补”，助力民间资本实现结构性调整。 　　范志勇还建议，对遭遇断崖式增速下滑的地区要给予必要的财政支持。经济增长和财政收入面临崩塌现象的地区通常也是在“三去一降一补”工作中任务最重的地区。在此背景下，应该更加关注局部区域财政收入崩塌的问题，特别是基层财政收入突变带来的各种民生问题，建议设立过渡期基层财政救助体系。适度弱化财政收入的目标，防止地方政府通过加大税收征收力度和非税收等方式，变相增加企业的负担；财政支出从投资导向转向民生导向，利用积极的财政政策加速低度广泛的大福利体系的构建，利用定向宽松的财政政策加大养老产业、健康产业以及中高端服务业的发展，释放相应的需求。

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