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“世界捐助指数”中国为何排名不佳

http://www.CRNTT.com   2015-01-06 12:16:45

2013年10月14日，美国总统奥巴马到慈善机构做义工，为穷人准备三明治。   　　个人捐赠税收减免政策需落实 　　根据中国公益研究院统计，截至2014年4月30日，我国大陆31个省（市、自治区）中，除了西藏自治区，其他30个省份均实现社会组织直接登记的试点或全面开展。其中，三分之二的省份全面实施社会组织登记，剩下的三分之一的省份试点开展社会组织直接登记。随着民间公益组织的崛起和慈善组织财务的透明，人们对于慈善组织的信任会逐渐恢复。 　　尤其在个人捐赠减免上要加强立法，简化程序。虽然我国有捐赠免税的规定，但由于宣传不到位，很多人并不知道，由于法律不完备，各地对公益组织免税资格认定也不统一，同时一些NGO无资格开免税发票，小额捐赠不好要发票等问题让很多普通的捐赠者根本无法享受到免税的权利，这样的免税机制自然无法激励大家踊跃捐赠。 　　而美国有关慈善的规定和条款散见于宪法、税法、公司法、雇佣法等联邦和州的法律法规中，这些政策最重要的是税收减免。在美国, 免税机制人人皆知，个人或公司向慈善组织捐款捐物, 都抵消一部分收入所得税，自己填表把相应的减免税收填进去就可以了，流程非常简单，这使得美国人的捐赠积极性非常高。据统计，现金捐赠可以让美国人抵掉总收入中要交纳的接近50%的税收。 　　 在“做义工”、志愿服务上的奖励机制需落实 　　我国的志愿服务目前面临的问题很多，但由于缺乏奖励机制和足够的资金使得我国的志愿者服务一直难以深入展开。近年来，关于志愿者流失的报道屡见不鲜，以河南为例，河南共青团在2009年国际志愿者日发布的统计数据显示，河南省从事志愿服务时间不够一般的达到75%，某些地区志愿者的流失率更是高达40%。之所以志愿者“留不住”，与基本保障有困难，权益无法保障等有很大关系。 　　相比之下，美国对志愿者有着完善的激励和保障措施。早在1993 年，时任美国总统克林顿就签署了有关支持青少年做义工“全国与社区服务法案”，鼓励青年学生进入社会提供义工服务。法案中明确规定，对于做满1400个小时的青年义工，美国政府将每年奖励4725美元的奖学金，而且这笔钱既可以用来抵做大学学费，也可以做职业训练用或者偿还大学贷款之用。2009年，由于美国经济危机的影响，申请参加社区服务的人数大大超过社区服务的职位。因此，奥巴马总统签署一项法律，规定增加拨款五十七亿美元，用于资助更多的社区服务。 　　美国中学生报考大学时，义工活动情况也是大学考察的重要内容之一。在美国，义工人员利用自己的特长为别人服务一天，国家会把这一天记录在案，有了这个记录，义工就有权享受有其它特长的义工给你提供的服务。做义工的天数达到一定程度，就可享受到国家规定的某种奖励( 如长假等) ，年轻时多做义工, 可换回老时别人为你的相应服务。在这种激励机制下, 美国人愿意做义工也就不难理解了。 　　结语：数日前，前新华社记者承认“美国西点军校学雷锋”只是误信了愚人节笑话，这当然只能是笑话，因为在捐助他人方面，美国人才是世界第一。倒是在世界捐助指数中排名不佳的中国人，该学学美国了。 （来源：腾讯评论今日话题2015-01-06 第3030期）

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